已經上線了,標案是追加的。
有點像是契作。
如果你到標案瀏覽的網站,其實就會看到,其實性質每個都會寫是從特別預算來的,然後給關貿,為何不給紐西蘭人或者是其他人投標?因為有符合除外事項,這個是公共道德秩序安全之必要措施,所以一定主張適用政府採購法第22條當中,所說有不可預見的緊急事故,或者會主張就適用105條,碰到立即或者是經濟有重大變故需緊急處置,或者是人民之生命、身體健康要積極處置,通常是用第105條之2或者是第22條之3這兩點。
那當然。
對,這個是台北市測出來測通的。
那是封閉網路,根本不走網際網路。就跟提款機一樣,其實本來設計給提款機,現在只是跳過按密碼的步驟。
後來我們發現這個可以做得到,為什麼可以做得到?因為在同時有一家叫做業安科技的新創,在台北市市政府跟健保署的協助之下,把口罩販賣機這套系統連上了健保署的VPN專線,所以可以變成一家類似虛擬藥局的東西,可以讓大家直接用行動支付就可以買,這就是販賣機。因為已經把這個測通了,我們就發現四大超商,你可以想成是四個販賣機,但是有非常多的端末,但是其實是四台電腦。因為是封閉式網絡,所以四台電腦都有專線,透過VPN連到健保署,這四個販賣機就可以賣給1萬2,000多家,這個是另外一個新的系統,你說的沒有錯。
後來經過一些長輩們,像我阿嬤的回應之後,就發現對長輩來講要把錢轉走是心理上很大的負擔,只要鍵入提款卡密碼,看到165反詐騙專線,就寧可回去藥局排隊,雖然藥局比較遠。所以我們後來才討論綜所稅跟地方稅本來就可以在ibon的KIOSK來繳納,所以想說是不是可以用那個來連回綜所稅的系統,也就是emask的系統。
對,當時最主要的原因是我們觀察到像移工,或者是預付SIM卡的人不太可能去用健保快易通,因為健保快易通是靠幾大電信註冊時雙證件的帳號去認證這個人是實名的。我如果是用預付卡的話,我就沒有辦法這樣做。自然人憑證因為使用率有限,所以不太可能。當時最早的案子是去便利商店用提款機,因為提款機現在大概都有身分認證的功能,就可以轉帳52元給疾管署,拿那個憑單下個禮拜去領口罩,最早是這個設計。
對。
不需要。
當然,原本是完全不相干的。
綜所稅系統忽然改個名字、換個網域,但是還是綜所稅系統。
如果真的需要花錢或者是決定,好比像口罩的運費到了超商,到底是消費者吸收或者是國家吸收,這個都是禮拜一由院長親自主持的會議決定,不會到工作層級來決定,我再次強調,工作層級只是在技術上來挑怎麼樣的做法可以如期如質達成。
不過,如果真的要講的話,我們在軟體這邊的成本比起製造、硬體那邊,是個零頭而已。
因為當時院長有公開說,如果機器沒有錢的話,就砸錢買到夠。雖然我們都知道雲端延展性並不是完全能夠砸錢買得到,也有承受力的問題。但這其實就是一個態度,而這個態度是必要的,所謂不惜血本。
當然,不過應該這樣講,我們這些工作層級的會議,每一個都只是在技術上探討如何實作在禮拜一口罩會議已經決定的政策目標。我們不會在這個地方去撼動那個政策目標,我們在討論的只是如何讓它如期、如質,甚至超標地完成,就是這樣子而已,所以幾乎不太可能由院長或指揮官來說這樣來做不對。
至少院處不會有人去。
⋯⋯來做成。
會議紀錄就是由⋯⋯
當然。
我們如果去健保署開會的,通常是院長辦公室的朋友來主持,或者是至少副院長辦公室的朋友來主持,所以我其實就是類似技術顧問的角色,幫忙畫個白板、寫流程圖、畫UML,也沒有畫得很好,我是負責畫白板的,但是那持人都是院長辦公室或者是副院長辦公室的同仁。
對,半夜10點多去。
沒有指揮權可言。
照理說只有行政指導的作用,但是事實上大家都會做,所以其實是靠院長跟陳指揮官,所以並不是我自己。
對政府部門內部,院長在口罩會議的裁示,就是院長交辦任務,各部會就會去做。對於外面各部會及廠商,指揮官當時就是我們禮拜一開完會,下午2點就會說請大家配合辦理。
就是我頂著用了一個禮拜,然後他們就換掉了。(笑)
但是九成九是他們做的,只是說隨時需要的時候,我可以補位而已。
所以可以讓人覺得大家盡力去做,但是如果最後爛掉、接不上或者怎麼樣,反正我要當廠商就當廠商,沒關係。
我覺得最主要的還是,大家會有一種信心,就是如果某個環節落了,總有人能夠補上,也就是我有點像游擊手的角色,好比像健保快易通要接到口罩實名制的訂購,那個需求是最後要追加的,硬是沒有人能夠從健保署那邊接到財政部這邊,很像兩個大樓的地基都打得很穩,但是最後的拱形沒有接在一起,我也可以變成是程式設計師,我就下去寫了兩天的程式,把它接在一起。
我們可以請比較客觀的葉參事來講。(笑)
不過以我所知,財政部當時並沒有在口罩會議,所以等於是我把他們邀進來。
綜所稅的改版跟系統的架構是2017年至2018年我協助財政部朋友做的,所以我剛好對那個系統非常熟悉。但是如果不是我,而是財資中心的主任,或者是其他財政部同仁有被邀來口罩會議,那也可以做出同樣的建議,一樣都會成功,沒有什麼差別。
如果沒有我的話,只要有人告訴我們院長、副院長說綜所稅軟體改一下就好了,同樣能達到口罩2.0、3.0的目的,所以我不覺得我有什麼特別的。
在口罩會議上確定,然後禮拜四就生效。
每個禮拜就會改一次規格,這個才是最累的。
其實最難的並不是一開始把它做好,就像我所說的,綜所稅已經有了,而是按照隨時加上來的需求,因為那個規則是一直改的,就是從隔週週期變成雙週的固定週期,從只有成人變成也有小孩的,只能從網站上訂到能夠用健保快易通來訂,然後再到超商可以插健保卡訂。
這本來就不是一件特別難的事情。
對,email、簡訊跟網站的三個容量。
再到後來有個專門的口罩專線,也就是1918。所以現在的emask,就是那套實名制2.0的系統,送出來全部的簡訊都是1918這個號碼發的,就沒有詐騙的可能性。
對,當然那個系統要送email,而email為了要防詐騙,要有電子郵件的簽章,那個就是由中華電信來確保S/MIME的簽章,技術上沒有問題的;或者是要發簡訊,那個時候也請了各大的電信商,一開始覺得量很大,所以是各個電信商分別送,但是後來量比較穩定了,就由中華電信送。
是的。
前面資訊流跟金流是綜所稅就有的。
對。唯一的差別是物流,報稅沒有要送東西給你,口罩實名制多加入了物流,由便利商店那端負責。
概念上是一樣的。
都是現成的,自然人憑證全部都是現成的,包含在便利商店用健保卡繳稅,也是現成的。
應該是說以我們的綜所稅的報稅軟體作為核心再開發,因為本來關貿近年來每年都有綜所稅的測試及開發,5月1日上線。其實去年(2020)3月的時候,綜所稅報稅平台都已經準備好,但是又還沒有到綜所稅的報稅季。所以我們就直接拿那套系統來賣口罩,然後調整幾個參數。
關貿是廠商,所以首先來與會的是財政部。財政部收到任務後,再跟關貿說。
就是每週固定的口罩會議,無論如何都會到的。