財政部部分,委員已經說了沒有其他的意見,那就是教育部。
「第 3 案:研擬於公部門與校園免費提供生理用品並落實相關平權教育。」請討論案,提案委員曾廣芝,請廣芝委員說明提案內容。
等一下討論方式由我先報告案由後,麻煩提案委員簡單說明提案內容,並依文本順序請涉及到的部會說明研處情形,也因為議案較多,請大家把握時間,如果講得太久,我們會稍微提醒各位。
請各位翻開會議資料第 19 頁,原則上涉及部會較多,座位有限,也避免耽誤太多時間,今日會依照目前重新排定後的順序逐案討論。而案號部分,我們尊重原提案委員之提案順序,案號部分,予以保留沒有同步調整。
本次會議,總共 9 位委員 14 項提案,彙整表如議程附件二,經過衛福部等 17 個部會填復研處情形,會在今天確認各提案的主、協辦機關,還有提案的後續處理建議。
第三個部分要特別提醒,有關於委員提案,涉及相關機關應指派代表出席,並與提案委員保持聯繫,邀請提案委員到部會進行溝通或說明,希望政策可以規劃得更為周延。
針對第二個部分,也再次跟與會者說明,剛剛主席也有特別宣布,如果提案的主責機關只有涉及到單一部會,建議由部會洽提案委員、連署委員協作,原則就不進入到正式會議。當然後續幕僚單位都會持續追蹤。
委員的提案,經過籌備會議的討論,得基於提案的重要性、急迫性、可行性等因素來考量,經過討論決議後,會擇定進入到大會實質討論的提案。另外若案由是相近的提案內容,經過決議,可以重新整併或調整提案案由與內容,並視需要改依籌備會議結果來協調整個提案。
討論事項:「案由一:有關第 3 屆第 2 次會議提案事項之主 (協) 辦機關以及各案處理建議,提請討論。」在每次大會之前,都會召開籌備會議,依據青諮會設置要點第 6 點,由兩位副召集人召開籌備會議,就大會後續的議程、委員提案邀集部會共同討論。
序號 10(第 3 次會議提案 13),為健全政府推動公文電子交換機制與擴大交換效益,研擬可行之行動裝置交換機制。由林家豪委員提案。內政部 9 月 17 日以電子郵件知會委員,今早另外接到林家豪委員電子郵件表示,有關這個案子,他期待可以看到提案前、後的對照說明,沒有明顯的效益,也至少能讓後者了解推動的困難點在那裡。所以本案委員沒有辦法同意解管,要麻煩內政部持續與委員溝通,以上補充,謝謝。
序號 9(第 3 次會議提案 10),建請教育部儘速依照司法院大法官第 784 號解釋意旨,修正《高級中等教育法》、《國民教育法》等相關法規、函告各級學校建立完整權利救濟管道注意事項,並於申訴、再申訴等機制建立完善後,全面盤整各校是否具體落實,以維學生權利。提案委員李欣,本案 10 月 21 日與委員電話聯絡,獲得委員口頭同意解管,為完全參採,以上。
序號 8(第 3 次會議提案 9),建請教育部參酌相關建議修正各級學校《學校訂定學生服裝儀容之原則》草案,以落實學生服儀自主,並於通過後全面盤點高級中等學校以下服儀規定。提案委員李欣,經與提案委員詢問,委員期待教育部可以再透過學生調查、管考學校執行的情形,請教育部持續辦理,以上。
序號 7(第 3 次會議提案 8),建議規劃靈性教育(靜坐、冥想、內在探索⋯)等到課綱內容,並規劃方案提升教師對於靈性教育的認知。提案委員為徐健智委員。本案於 10 月 8 日以電子郵件跟委員說明,並獲同意,建議解除列管,課綱部分之前已有充分說明,本案為部分參採。
序號 6(第 3 次會議提案 7),我國長隧道之數量及長度日益增加,新設及既有之長隧道仍面臨高火災風險,建議進行全面性火災安全體檢,提升用路人安全。由鐘偉庭委員提案,這個案子交通部有申請解管,10 月 5 日以電子郵件向委員說明擬解除列管,本案委員沒有特別表示反對,擬建議解除列管,為部分參採,以上。
在交通部的部分,委員希望交通部可以持續盤點相關空閒屋舍,請交通部持續辦理,以上說明。
在國防部的部分,10 月 7 日以電子郵件經委員同意,這部分已完成,為部分參採。
序號 5(第三次會議提案三),居住正義:國(市)有財產(住宅)落實專業管理之路。提案委員為葉智文委員,這個案子涉及較多部會,內政部 9 月 27 日以電子郵件並獲委員同意,這部分已完成,為完全參採。財政部持續辦理,未提解管。
第三次會議提案一,輔導並完善傷害監測相關機制,提案委員曾廣芝委員,也是續任委員。本案已辦理完成,衛福部於 9 月 27 日以電子郵件方式,經委員同意解管,為部分參採,以上。
序號 4(第三次會議提案一),先跟與會者說明一下以下提案沒有編號,就是如剛主席特別提到,沒有進入到大會討論,所以沒有案號。不過這些案子還是會在籌備會議時持續地討論,並由幕僚單位確實管控。也跟第一次參與的部會代表、委員稍微說明一下這些案子沒有編號的原因,主要就是沒有進入到大會列管。
序號 3(3-3),完備我國爭取國際非政府組織來臺設立據點策略與相對應之實施計畫,提案委員陳昱築。主辦機關外交部已於 10 月 1 日以電子郵件方式,並經過委員口頭同意全案解列。並與陳委員做過確認,同意解管,本案為完全參採,以上。
在原民會的部分,已於 9 月 28 日電郵知會提案委員,這部分委員沒有特別表示反對的意思,這部分完全參採。綜上,3-2 請持續辦理,原民會的部分,擬解除列管,以上。
在經濟部的部分,也是有向委員申請解管,委員表示目前所提供的內容都是現在現有的,不曉得有沒有其他一些說明,可以讓委員瞭解目前經濟部針對本案的辦理情形。
序號 2(3-2),為強化原住民合作事業之整體發展,建議中央與地方統整輔導方案,並積極落實各項輔導措施。提案委員林家豪。這個案子比較複雜,涉及到較多部會,主政部會為內政部,尚在辦理中,未申請解列。交通部的部分,事先以電子郵件徵詢委員,部會說明目前法規並無合作社的經營型態,因為委員還有一些建議,麻煩部會續與委員溝通。
不曉得部會或其他委員有沒有特別的意見?
序號 1(3-1),提升臺灣民間團體、學術研究單位、非營利組織與社會創新組織之國際參與,提案委員陳昱築,昱築是續任委員。主辦機關於 10 月 1 日以電子郵件方式知會提案委員,經委員口頭同意,全案解管。因為昱築委員另有行程,晚一點到,已經和委員再次確認沒有問題。本案辦理完成,建議解除列管,為部分參採。
三、行政院青諮會前 (2) 屆委員提案尚未解管之後續辦理情形如議程附件 1。有關前屆尚未解管提案後續辦理情形,請各位參見會議資料第 2 頁。
二、為利不克親自出席之青年委員參與討論,本會議另提供視訊方式參加,今日應該會有四位委員在線上,一起聆聽、參與。
一、為召開行政院青年諮詢委員會 (以下簡稱行政院青諮會) 第 3 屆第 2 次會議,本日先行召開籌備會議,後續將配合院長行程安排會議日期。
報告事項:
謝謝主席,接下來進入到今天的議程。
我要修在逐字稿裡,置入行銷一下。(笑)教育部為落實總統教育政策,透過跨部會合作推動「青年教育與就業儲蓄帳戶方案」,鼓勵高中職應屆畢業生透過職場、學習及國際體驗,探索並確立人生規劃方向。
這或許需進進一步討論與了解,並不是筆試一定公平。
當老師還是要有一套評比的標準,但或許不是用筆試成績高低就能選出適任的老師……
我以前大學時,也有同學去修教育學程,但現在應該是少子化的問題,所以跟考不考筆試並不是同一件事。
你自己贊成嗎?
對,因為有許多老師就說自己也不太認識自己的家鄉,那要如何設計課程、如何帶領學生呢?若這個能力是沒有的,就的確需要時間,從投入、參與、行動到實際改變,不是說課綱一改,大家就會自動改變,我們並不是程式,轉變我覺得的確是需要時間的。
這題太難了。我是非常贊同政委所講的,的確改變並不是「課綱」兩個字一出來,體系就會馬上改。我自己負責青年發展業務,我們辦青年社區參與行動計畫,希望鼓勵學生或是青年,能關心家鄉周遭的事情,也期待未來可以運用這樣的能力,為社區帶來一些改變。最近辦活動,我就發現很多上課的學員是學校的老師,因為他們也需要改變。
現在的政府體系,其實就像政委所講的,都滿開放的,很樂意接受創新的建議,所以一旦那件事是可以執行、是好的,相信政府很願意納為實際政策的一環。
民間組織有很多很好、創新的想法,你們可以大膽嘗試看看,因為民間組織比較沒有包袱,政府有他的包袱,有法規、立法院監督、預算執行率等,這些都是民間沒有的束縛。民間可以多做一些開發,如果這些成果是很好的話,我覺得就可以透過倡議的方式,讓它進入到政府體系,有機會落為實際政策。
的確現在有許多年輕人關注教育,但青年們若要改變現況,組織還是需要跟教育體系有一點合作的。說實話,在外面批評政府,但如果真的要納為實際開發或體制化,還是要到政府體系來研究。我非常贊同政委講的研究、開發的概念。我自己有負責行政院青年諮詢委員會,有很多青年委員常年在體制外做事,但後來都會發現還是需要與政府制度做互動,也就是要做到這些事的普及化跟開發階段,還是需要某程度與政府協作。
每個人不太一樣,政委就是休息、睡眠是一切的基礎。
對,我覺得家長、小朋友、老師都需要適應。
對啊,老師後來就有用一些英文小遊戲,像是轉盤,讓小朋友猜英文單字或是互動,就是用遊戲的方式,吸引小朋友的目光,穿插遊戲分組、競賽的性質,其實小朋友就會開始很認真,還怕輸。
不是到學校就一定把這個事情學會,家長沒有看到、老師沒有看到,就會擔心學生的學習進度,在數位轉型的過程,老師、家長、同學大家彼此都需要重新學習與適應。
對,只是家長跟老師看不看得到的問題,所以我覺得動機很重要,因為關在學校,只是必須做完這件事。
我覺得就像政委講的,是學習動機的問題,當然可能你會想問的是家長面的部分,因為很多家長在家也是要上班,也有自己在家的工作。我自己兩個月都是在家,的確會受到小朋友學習的影響,但是沒有辦法,老師規定的時間,就是要讓小朋友出現在螢幕前,我這個媽媽看到其他小朋友,就覺得其他小朋友很認真,很想要跟螢幕對面的同學互動,我自己的小朋友就感覺意興闌珊,不太想線上學習。我覺得不管在線上或在教室,其實小朋友學習動機及動力還是很重要的。
所以會回到你們社團主張在克服教育不平等資源的這件事?有沒有覺得哪些是未來社團可以做的?
制度一開始建立跟實施,還是有一些大家不習慣的地方,畢竟是這幾年才有的制度,我相信後續持續,大家會慢慢發現做這件事,並不是要大家追求做得多、做到100分,而是要透過參與的過程,培養核心素養,學生對這個活動的反思,或是從中獲得了什麼。那你們實際面對這些高中生,你們有發現什麼嗎?學生都會怕面對寫學習歷程檔案?
政策推動一開始,不管是立法委員、媒體或者是家長,都會擔心學習歷程檔案要學生怎麼準備?感覺上好像大家都要補習,學習把學習歷程檔案寫好,很多的經驗好像變成必須要透過補習班而補來。剛開始實施大家有這種錯覺,或許是大家還是建立在以前評比打分數的概念。這個機制或許大家一開始不是這麼適應,但是久了會發現,教授在看待你這份學習歷程檔案,其實並不是要看怎麼樣環島環得好,或者是獨木舟划得很棒,不是把這項技能學好,而是要看你從過程中,學習到了什麼、與未來目標有怎麼樣的連結。
政委那時沒有遇到什麼困難?校長那時就說:「好,回家吧」?