第二,可能面臨的問題是非營利幼兒園管理的品質,現在目前有這一個機制就可以,但是未來透過四年的計畫,我們希望達到一千兩百多班,其中裡面最大宗的是非營利,這麼大的數量,我們擔心它的品質會不會因為數量多就稀釋,因此我們希望建立嚴格把關的機制,來管控非營利的品質不要一般申請就有。
解決辦法滿多進場機制、評選機制的建立,應該有明確的辦法。再者是非營利幼兒園資訊平台要建立,要公開資訊,人才徵選應該要有完整的平台,也要有完善的考核監督非營利幼兒園,另外也要有退場機制,好的留下來,讓它繼續做,也許還有示範的作用,如果不好的,就可以有退場的機制。
可能面臨的風險是考核機制不落實,有些地方可能是民意代表會介入。還有明明經營不好,但卻無法讓他退場,因此這個都是可能會遇到的風險。
如何克服?考核一定是在於如何讓這一個機制公平、公正、公開,尤其是考評委員能不能秉持公正的立場來考核,所以未來要考慮的是,考核人員的資料庫,好的人才要留下來,不好的考核員也要淘汰。
考核委員的篩選與培訓,考核委員之間也要有退輔機制,負責單位義不容辭,應該要請教育部來處理,涉及到整個機制。
第三,擔心非營利幼兒園市場化,你的容量或者是數量增加以後,慢慢走向市場化。我們希望怎麼解決?讓大家都知道非營利幼兒園的理念是什麼,真的想要來這邊賺錢的,你不要進來,讓大家知道非營利幼兒園是什麼樣的機制、如何經營,因此我們要加強宣導非營利的理念。
再者,剛剛有提到要加強品質的考核,這個可能遇到的風險包括這方面的宣導、觀念改變不容易立竿見影,可能是要長期宣導。核機制不容易落實。
第三,如何落實?可能不只是書面的,也要到園檢查非營利幼兒園的機制及現況,這部分地方政府跟衛福部配合。
第四,我們整個要拉到更高上位來看,公立、私立的整體幼兒園的教育品質,另外是家長的觀念來作調整。
在公共化理念下,能夠整體提升幼兒園的品質,解決的辦法有幾項:第一,我們應該要建立整體品質的指標,不管是公立、私立或者是非應料的,希望大家能夠達到一定的指標,才能來辦幼兒園。第二,整體引導、輔導機建立。
可能遇到的風險是,會增加老師的負擔,也許教學現場很多回到第一線的老師身上,因此可能會增加老師的負擔。
克服的方式是希望輔導跟考核多元,這個機制多元,不限於paper,是很人性化,不要增加老師的負擔,這個部分會包括內政部及教育部。這個是我們盤點出來的幾個問題。
主席、各位代表,教育部在這裡針對序號五,「強制取消國中、高中第八節課課後輔導及寒暑假輔導」的議題來作報告,這一個過程國教署在5月17日、5月18日有邀集學生、家長及教師及各縣市代表來開會跟討論,基於各個縣市不同條件的需求、家長學生不同的需求,我們建議不宜貿然取消第八節課的輔導跟寒暑假的措施。
但是教育部會有相關的策進作為,在高中職的部分會加強參加學生家長調查的確認回條,有相關的範例給學校來使用。
國小的部分,會增加不同意的選項,另外也會增加相關申訴的制度,主要也是不得強迫學生參加不得教授相關新進度等等,後續我們國教署也有在相關全國教育局處長的學管科長會議來宣導,也有相關宣導、正式發文,我們也有加做。
我們另外在6月21日正式發布新聞,而且在公共政策網路參與平台來回應提案人,目前我們還沒有收到提案人跟民眾後續反應的意見,以上報告,謝謝。
我們已經解除列管。
主席、各位代表大家好,我是教育部PO。
針對「公共化幼兒園在四年內達標」的政策說明一下,其實在今年4月,行政院已經核定了106年至109年擴大幼兒教保公共化的計畫,在未來四年要開設一千間的公共化幼兒園,106年我們預估要開設一百四十三班,107年開設三百三十五班,108年開設三百三十五班,109年開設一百八十七班。
在這個前提底下,我們教育部建構相關的輔導措施,也明定一些計畫來協助各縣市政府來達到我們剛剛預定的目標值。
106年已經核定各縣市政府政策公共化幼兒園超過一百七十班,我們剛剛說我們的計畫是106年要開設一百四十三班,所以在今年已經達標了,已經超標了,我們也有相關內部列管的會議來督導各縣市政府達標。
我們在今年7月就會正式對外公告,後續會對各縣市政府來達標,我們認為政策已經訂,也會全力以赴,目前也已達標,有沒有必要列入協作議題可以再討論。
目前是不是可以先不用放在協作的議題?
也知道,他可能擔心我們不能達標。
我們不擔心,因為我們本身有在列管,我們內部有列管的會議。
……這也是行政院列管的案子……
(點頭)我們剛剛也跟業務單位討論,現在連署人超過四千六百人,按照這一個速度要達到五千份是沒有問題,要列入協作議題也沒有問題,我們就是按照這一個方向。
對。
政委、各部會代表大家好,教育部PO說明。提案的案子是「強制取消國中、高中第八節課後輔導及寒暑假輔導」,這一個案子成立以後,我們在4月28日協作會議時,國教署有邀集本案的提案人、連署人及利害相關人研討,有針對相關的見解、討論方向來提案討論。
但是當日的提案者沒有到場,所以改以書面進行並提供我們參考。
教育部國教署在辦理高中的部分,是依據「高級中等學校課業輔導實施辦法要點」來辦理,國中的部分是依據「國民中小學教學正常化實施要點」辦理,主要的辦理原則是這一些課後輔導,學生要自由參加,沒有經過學生跟家長先行收費,而且也不可以提前講授新進度,這個部分是我們辦理的原則。
經過4月28日的溝通以後,我們覺得有必要再進一步傾聽各界的意見,所以國教署在5月17日由副署長邀集全國家長協會、相關家長、各個高中學生代表、學校老師及學生等等來開會。
大家有一些共識,可以分為幾點:
第一,高中課業輔導是學校彈性規劃,由學生自主來參加,但是為了維護各地不同屬性的家長、學生屬性的需求,因此教育部不宜統一取消課業輔導,應由學校視市區屬性及學生家長需求依相關的規定辦理。
但是也要進一步落實不要強迫學生上課,也要落實不要上新進度的部分,國教署會研擬家長同意書的參考、示例。如果學生有相關的意見要救濟的話,會有相關救濟的管道,這個是在5月17日對於高中的部分。
在5月18日國教署也另外針對國中的部分,由組長邀集二十二個縣市代表、家長、老師團體來進一步研商,國教署也有邀請提案人出席並共同討論,但他們也是沒有出席,並提供意見給我們參考。
當天也有跟各縣市家長、學生代表有一些共識,請我們教育部考量各個縣市、學校針對各個不同環境的背景、條件之需求,國中課後輔導暫時不宜貿然取消,以保障學生的受教權,後續有一些加強的措施。比如:學校給家長的同意書,希望可以勾選不同意的選項;再者,地方政府也要建立一個暢通完善的申訴管道,相關的主管機關在訪視要看這一塊,以作辦理情形;第三,也請地方的縣市政府協助轉知學校相關的行政人員,課後輔導一定要落實,而不得強迫學生要參加,不得加強新進度、不得收取鐘點費及暢通申訴管道等等。
高中及國中的部分都有作後續的處理,因此參採情形也是要考量到不同的偏鄉、學生學習弱勢及經濟弱勢的學生,還有課業輔導的需求,家長、學生、學校都有不同的立場,為了維護學生的學習權,目前還不宜強制取消國中、高中的第八節課課後輔導及寒暑假輔導。
但是教育部未來會採取以下兩個措施:
第一,在高中學習階段,避免學校強制要求學生參加課輔或者是上新進度,我們會研訂參考同意書的案例,而且也會暢通救濟管道。
第二,學校教師教學正常化,學校給家長的同意書一定要有勾選不同意的選項,而且一定要有相關的申訴感到,我們後續會依照這一些原則來作處理。
這一些辦理的情形,我們在6月21日有正式用新聞稿對外公開,也在相關的網站上宣導,目前也沒有相關比較負面的意見進來,以上說明,謝謝。
主席、各部會代表,大家好,教育部針對強制取消國中、高中第八節課的課後輔導跟寒暑假輔導的部分,上次在4月28日有報告過了,目前在高中職組的部分,針對高中跟高職的部分,在5月17日有邀集家長、學生代表開會並研商。
而國中小組也開會,在5月18日邀集學校的老師、校長、主任及家長,因為國中、小是由縣市政府主管,邀集縣市政府的代表來開會,也有把這一個議題跟大家討論。
基本上在高中、職組的部分,課業輔導不是強制辦理的,學校可以彈性的,但這個部分還是要看不同地區的家長、學生及需求。
所以這個部分大家覺得還是尊重各個學校及家長的需求,不宜統一取消所謂課業輔導。
但是有一些原則,除了不能強制外,也不能上新的課程,而且要經過家長的同意書才可以做。
在中、小學的部分也是一樣,大原則也是要以自由參加為原則,也是用複習的方式,不可以上新進度,而且每天上課不可以超過下午5點30分,假日跟週末或者是節日也不能辦理,寒暑假也有規範,週一至週五,上午才可以辦,其他不可以。
不管是高中、高職或者是國中、國小,其實還有一些偏遠的地區涉及到課後的照顧,所以有學生、家長地區的一些不同需求,各方面的意見是,希望以自由參加為原則,不要上新課程,但還是尊重他們的需求,不要貿然統一全國全部取消。
後續這一些議題,我們開過兩次會,還會再提到未來全國教育局的學管科長會議,再進一步研商。但是這一個議題會在6月21日會有正式的回應說明,謝謝。