參與平台每年針對參與的公民調查參與情形,其中有一項指標,對參與平台的政策影響力的看法,指標只有單一項而已,以半年內有參與平台活動的各界民眾,大概平均有 5 成左右的人認為政策影響力 5 成,所以這個協作會議影響力指標比較穩定的時候,可以納入到後續參與平台的調查指標。
今天有三個項目的報告,第一項,是成案後回應討論的部分,我們實際上成立平台有幾次的改版,但是實施要點在 106 年修訂時就已經調整了,成案之後,在回應前是持續開放討論,經過幾次的改版,也就是成案前跟附議截止前,開放討論區是沒有問題的。但是附議截止後到回應期間,像延長回應兩個月或者是半年,也就是像教育部 9 點半上學一案,我們就遺漏掉這部分,沒有持續開放討論。
因為上個月民眾有打電話來,說成案後依照要點是要開放討論,因為成案後跟回應前還是要持續開放討論,所以民眾在成案回應期間討論區是開放的,提醒在回應的處理期間還是要持續關注討論區。
於參與平台回應參採後,還是開放民眾有三天的時間回饋意見,這也是比較特殊的,但是沒有規定在實施要點當中。
第二,「嚴懲五萬名逃逸外勞,縮短逃逸造成的照護空窗期,這個主辦機關是勞動部,協辦機關是衛福部跟內政部,本件是去年 9 月 24 日就成案,回應是到 11 月 23 日,但是附議人是在 11 月 29 日有來電反映為何沒有依照期限回覆,後來有通知勞動部公告展延期限(到 1 月 23 日)。因為未在 1 月 23 日前回應,提案者在 1 月 26 日與昨天都有寄信來反映,內容寫得比較嚴重一點,我們是建議沒有在規定期間內,建議還是作展延公告,說明目前處理的進度到哪一個程度,要展延到何時等等讓民眾瞭解,讓所有關心的附議人可以瞭解實際上政府並不是沒有在處理,資料全部都是公開的,這樣會比較妥適。
第三,「反對移轉投票跟不在籍投票」,這件主辦機關是中選會跟內政部,因為提案的訴求中不是具體指明公投法或選罷法這麼明確,一個是中選會、一個是內政部,他們的意見實際上有在做,但我要提的這個問題是,這個案子實際上到上個月快成案時,因權責機關未上平台檢核,才趕快通知上去檢核確認,但是權責機關建議要撤案,但是可能隔了幾天就要附議成案。
我們建議為了避免快要成案或者是成案後還要撤案的情形,比如今天大概 4 點 30 分會檢核新提案,如果進去附議的話,今天晚上 12 點後前台就可查詢到,同時也會送一封信給各部會,各部會如果隔一天對這個提案進入附議認為有疑義、不應該進入附議,請各部會在進入附議後近期內回覆給我們,我們再評估要否直接撤案,目前由管理機關撤案的有三案,實際上都是由部會回饋給我們,所以我們希望掌握時間,如果提案附議成案了,然後又說依照要點撤案,對政府機關的形象比較不好。
目前有關於公投法的部分,因為公投法因此送到立法院審議,中選會會就進去審議的過程中來簡要說明,但是提案並不是這麼明確有關於公投法跟選罷法,因此還是要跟提案者確認到底談的內容,如果是公投法的話,就跟他實際說明已經在立法院審議。
還沒。
因為最近疫情的關係,所以有一些成案的協作案子案情複雜,一般成案以後,上次有提到兩個月內要回應,實際上各機關成案後一週內都有公告處理程序,但是兩個月到的時候,一般沒有回應,部會應該要主動上去延長,因為延長實際上可以延兩個月,如果有特殊的情形還要更長,我建議各部會如果超過期限前可以掌握期程,先跟民眾談,因為最近有收到民眾的客服,因為已經超過時間了,到底有沒有處理,我們建議還是按照實施要點的規定,也就是兩個月到的時間,上去簡要回應一下,不然兩個月到的時候,民眾都不知道目前的進度是不是有在處理,以上說明。
「Join」平台明天早上到傍晚會停機更版,更版之後會用全新的版面,我們大概會有一個月的試行階段,如果各位認為還要再作細部的微調,請跟我們提出建議,謝謝。
因為我們有建GSP、MyData等的資料串接,如果要線上服務的介接,國發會這邊都可以協助,以上補充。
我先說明一下,如果提案重複的那塊,依照實施要點的規定,其實成案後不見得會參採或者是不參採,所以半年之後實際上還是可以再提案,我們會依照實施要點第5點規定,也就是成案後,原則上機關回應,原則上是不會讓它進去。
第二個,如果是重複提案的時候,原則上我們都會用併案處理,如果民眾提案、我們檢核過了,其實是從晚上12點才會通知提案人,也就是會進去附議,像我們檢核一般之下,也就是在檢核的過程中,比如派給教育部、法務部,像法務部的PO也會收到,你們認為也是這個有疑義的時候,也就是希望拉回,也就是跟我們講一下,也就是討論到底有沒有重複,或者是不予進入附議,也就是做進一步的檢核。
有關於提案的時候,其實是有個查詢功能,也就是查類似的議題,但是很多民眾都不會查,如果是要用類似key word的關鍵字,也就是看技術上,是不是讓提案者自己查,這方面看看怎麼樣來作精進,以上說明。
有。
對。
11月跟12月合計有579件提案,學生的提案(國小、國中、高中)大概佔25%。「萊豬進校園」相關提案並沒有進去附議,因教育部有正式發布新聞稿,所以檢核不會進去連署。
像有關於學生上課調整,至少超過20件,也就是上課時間從9點半或9點開始等等,其他另外一件是維持上課時間,因為這個是相對提案,因此還是進入附議程序。
像上課時間調整那類,因為是類似提議,所以不會進去附議。另外,有人提午休是不是可以再延長半個小時,因訴求不一樣,因此讓它進去附議,上面進去比較是獨特性,也就是類似提案不會重複進入附議。
我們常常詢問教育部釐清提案訴求,但是教育部從來不會同意進入附議,會回復說明,縱使跟提案敘述完全無關,仍建議不進入附議,上個禮拜開始,除非必要,我們就不再詢問教育部了。
如果對於後續檢核或者是實施要點調整,我們倒是希望一併考量,實際上像剛剛教育部討論的是,國中、小是屬於地方縣市政府的權益,但是在上位的法規裡面,還是教育部在訂定跟督導,像交通部涉及到地方交通,像執法面,比如禁止左轉,我們還是讓它進去,也就是有督導到地方業務,因此這樣研判。後續實施要點如要做比較詳細的規定,可納入調整討論。
標題錯字會退回。
可以。
主席、各位PO大家好,參與平台從以前到現在,在105年12月27日推動公共政策網路參與第一次會議當中,實際上有律定到成案後的回應程序,7個工作天以內要把回應的期程規劃要放上去,再來是14天內要聯繫提案人,當然聯繫提案人會用電子郵件或者是電話。
還是回過頭來講,因為像莊副座一直認為參與平台不是許願池,但是民眾會認為是許願池,因此就民眾來講的話,民眾的期望也不希望參與平台成案的回應是首長信箱或者是民意信箱,至少是經過5,000位以上的附議人,在處理過程中,能夠儘量開放、透明,我也知道很多部會的PO是第三代、第四代,對於以前的相關回應程序也不是這麼熟,所以我們就這次,今年到10月22日,大概有三十二件成案,其中有八件是沒有公告辦理時程,有部分是兩個月都沒有互動,期限到前就回應了。
另外還有六件沒有公告在姓名聯絡的提案者的過程,因此在成案後的回應中,可以更開放、透明,可以讓民眾瞭解這個案子的執行期程,大家能夠互相信任,大概是這樣子,所以我建議還是依照回歸到105年12月27日會議決議當中,還是一樣,還是強調在成案的7天內要公告處理流程,14天內聯繫提案者釐清訴求,後續有沒有要召開相關的協商會議或者是工作坊,也就是請各部會自行處理。相關的流程圖,請麻煩到第3頁,依照這個流程去處理,以上報告。
沒有發生情況,而是我們發現有幾則都沒有互動,也就是兩個月沒有互動,兩個月到前就直接回應了,在溝通當中講求公開透明,並不是附議兩個月後才說不參採,至少要有一些聯繫的過程。我還是要強調,如果當作民意信箱比較不妥,那個是更公開透明。
國發會這邊有兩件事,跟各位報告的是,因為最近有幾個高中生的公民課老師邀請學生群組提案,還要算成績。
原則上還是依照實施要點來做,如果各位認為不適合進入,我們會協助,但是還是按照程序,因為實施要點當中還是有規定如果有提議,國發會還是可以撤回,這個是提醒各位的。
另外,下個禮拜有一個案子是民眾提案希望取得身分證的連線,因為內政部的承辦認為這個涉及到國家主權,希望未來也可以不讓它進去,國發會還是讓它進去,但是提醒各位實施要點當中,上次9月提醒各位要徵詢實施要點修訂的時候,各部會都沒有意見,如果各位還有意見的話,像實施要點中進入附議的相關意見、整個回應的程序,如果還有其他的建議,近期還可以提出,以上說明。
主席、各位好,這次國發會的「提點子」裡面有四案:
第一案是宅配貨到付款,境外詐騙包裹泛濫,第一案涉及到六個部會,為釐清權責機關,於8月3日有召開協調會,因為關係比較複雜,所以全部列為主辦。後來政委辦致翔在8月14日邀請提案人在國發會面對面釐清議題。
第二個案子是勞動部制定素食烘焙的食品丙級、乙級技術士這塊,因為最近有關素食的群體,族群當中關於素食的滿多的,這案是針對素食技能鑑定的部分可以在烘焙技能檢定單獨辦理。
第三個案子是強制課徵囤房稅,108年應該還有一件成案,因為隔了1年再重提這案,目前已經成案。
第四個案子是全國幼兒家長呼籲蔡總統2021年落實「0-6歲育兒津貼加倍補助」政策,因為這個案子是民眾認為有關總統的政策,他們認為能夠有比較明確的具體的上路時程。
另外,民眾在互動討論的留言區當中,比較多的留言是未來在實施的時候,希望不要排富,在課稅當中都繳稅了,希望在這個議題不要排富。
主席、各位PO大家好,國發會公共政策網路參與平台實施要點,105年9月10日上架,有搭配公共政策網路提議事項,後來調整為公共政策網路參與實施要點,歷經了三次的調整修訂。
這次的調整修訂,因為我們實際上簡訊只有通知國內的手機門號,沒有到國際的,所以這個部分他們一直有在反映是不是可以附議這塊,我們可以用技術上的方式來處理,現在人在國外,一定IP是國外的,不會是國內的,可能用這種機制來處理,但是還是要透過電子郵件來驗證,真正的程序後面會再做討論。
另外一個是行政院公報網的作業要點,因為那個涉及到各機關的考評分數,各機關一直有聲音出來,所以一直訂得具體一點,所以這次會朝這兩個修訂。也希望各PO在月底前針對實施要點修訂的話,可以給我們納入一起處理,以上報告。
還沒有。
因為民眾的提案訴求有提到媒體跟宣導,當初通傳會宣導不宜納入,衛福部也認為要釐清相關的訴求以後,因為協辦的部會才可以來做回應。
主席各位大家好,這個月兩個案子,一個是提點子是廢除區間測速,因為主協辦是交通部內政部有些疑義,二月二十七號做協調是兩個並列主辦,由內政部當聯繫提案人這邊訴求,後面兩個有一些分工。第二案是眾開講草案預告救生員資格檢定辦法部分條文修正草案,這個案子主要的爭議點是在民眾希望證照的展延複訓方式跟費用可以做調整,因為目前感覺是比較高,希望能夠調降,複訓方式可以簡化,像是照護技術員的一些方式,我要說明一下這個在意見徵詢時有兩件提點子在提案,建議目前在預告時提案人這邊直接併案討論,以上說明。
原來救生員這邊對草案預告就有意見要在提點子提,我們建議他們來這裡討論。
因為選舉期間停止提點子服務兩個月,這禮拜選舉,1/12禮拜天還不會開放提點子,1/13禮拜一凌晨提點子會恢復提議及附議,因應恢復提點子服務,我們目前版面會做一些調整,原來版面是以機關分類,首頁以行政院、審計部、地方政府分流,但目前把所有服務整併一起,提點子像台中市跟臺北市有導入提點子,若有議題的話會同時出現在提點子頁面。眾開講部分,除了行政院主動徵詢議題跟法令草案預告,另外是審計部也有導入,如果地方政府有導入眾開講,議題就會出現同一頁面,目前看的出來是列表右上部分為審計部及地方政府,兩個是並列的,地方政府跟審計部議題會比較少,原則上,列表右邊前五則是審計部,接著是地方政府最多五則,這個列表左右兩邊加起來三十個議題,按下一閱讀更多,會同時再顯示三十則,再按一下閱讀更多,就會進入原來目前的網頁去。選擇列表的議題裡就可以直接進入討論或投票。最上面功能列的服務會有些調整,這有點類似機關導向,到行政院就是原來頁次,如果是到眾開講那底下就會列出目前導入的機關,來監督實際上導入的機關比較少。另外是參與式預算,主要是地方政府使用,行政院的參與式預算是匯總入口提供查詢,以歷史資料或現在投票資料,這此調整新增的。上次提點子已成案回應次數的時間軸已經完成修改,原則上每一時間點會對應到每一則回應,會跳到當初回應讓閱讀者查詢資料。我們測試機網址很簡單,參與平臺網址前加beta,各位在這週四前如果有任何調整建議可以跟我們說,盡量在1/10禮拜五前調完,能夠在1/13禮拜一凌晨上線。
這是地方政府推參與式預算,有移工的參與式預算,提供地方政府使用,主要目前推的是桃園市。
移工這部分我們會界接移民署的資料,目前參與式預算投票是界接戶政人別資料,移工的投票會界接到移民署。
我補充一下,如果是今天公告,傍晚又更一版,實際上當天只會出現一個版本,但不會出現剛才最後更新的,因為你是當天更新的,實際上變成當天只有那一版。