都面臨同樣的問題，全部不許可，有人在玩，還是面臨取締。
對。
剩下的就是取締，地方政府就負責這一塊。
「地方政府」負責什麼？也就是比較淺色的部分，也就是負責公告區域，這一個區域可以公告有什麼限制措施，因為無人機有很多種，有單軸、多軸及固定的，他可以說：「我這個地方只公告多軸可以用，固定的不能用。」，這個是公告，且有拿到限制措施，或者是幾點到幾點可以用、幾點到幾點不能用。
「民航局」部分，可以看到右側比較深色處，從註冊、人員操作、器材檢驗及高度400呎以上，責任規範、保險、罰責、禁線航區四周取締及管理規則，全部都由民航局來統一律訂負責。
民航法對於無人機分成「民航局」及「地方政府」：
（簡報第14頁）這個是單色的，如果各位看稍微深色的部分，這個是示意圖。
第二，如果視距外的，剛才政委講的要另外一個機制，大概是這兩個部分，這個是分工的部分。
第一塊我們用玩家的智慧型手機，就自己可以知道這個地方可不可以玩，這個是第一步。
對。但是變成出口到臺灣以後，因為我們沒有適當的工具去試到底對不對。
像大陸民航局要求「大疆」把電子的那個放進去，也只是北京四環以內的都是block起來。
那個還有困難，這已是主動式的「飛行圍欄」的觀念，也就是源頭管理，每一架無人機的GPS系統都不一樣，所以有沒有內建，你不知道。
這一點確實還不是那麼具體，我們的方式是，全國的圖資，不管各縣市，只要公告出來哪裡可以玩、哪裡不可以玩，圖資我們民航局會作整合，至少智慧型手機裡面，這個時間要玩，任何一個玩家下載App，一點（就知道）在這邊玩，是綠色地帶或者是黃色地帶。
取締的部分是用分工，像機場禁限航區還是屬於民航局自己要負責的，但是如果是屬於直轄市公告的地點，包括台北市，甚至到屏東縣，哪一邊可以玩、哪一邊不能玩，民航局不能幫它律訂，所以希望由縣市政府自己公告哪一邊可以玩、哪一邊不能玩。
（簡報第13頁）這一次的操作，其實是三級管理，我這邊寫的是二級：二級的第一級是對玩家建立，也就是一般個別玩家建立安全操作的觀念跟教育；第二級是對法人，商務型研究、公務用的，我們希望建立自主的安全管理能力；第三級是政府去稽查。
主要是安全第一，因為民航法出發點就是大眾的飛航安全，接下來才是發展。
接下來的是修法原則，這一塊是修法的規劃，大家參考。
像人群上空要申請集會遊行，有時會牽涉到地方縣市政府要不要同意，也就是這一塊的許可。
限制排除其實對象也滿多的，最主要是媒體或者是空拍業，這一塊就是會長期性申請。
謝謝。
基本上就靠協會管制。
以下的部分，當然現在沒有律訂，但是原則上是可以長時間的。
是核准以兩個概念進行。
但是如果要在400呎以上，因為牽涉到大型航空器飛，如直升機，那一種就要逐次申請，就如政委所講的，每一次要講飛1,000呎、從哪裡飛到哪裡及什麼時間，這個時候要提出申請，因為民航局要協調隔絕空域，不然的話，只要有直升機一進去就危險。
是。
沒有，這裡有兩種情況，一個是高度不超過400呎，你只要在人群上空或者是拍建築物，基本上一次核准以後，就是一個時間了。
但是這個會加在縣市政府的條件，好比去拍台北市政府，但是民航局不能單獨同意他去拍台北市政府，可能就要加上台北市政府同意。
對，也可以晚上、也可以人群上空。
接著是有關於限制排除，如果今天想要在晚上玩，或者是要拍人群上空，或者飛一千呎要拍交通部或者是行政院的空拍，這一些限制上的排除我們有律訂，第一個是法人，而這個法人是公司行號，要學校團體及基金會，法人必須申請自己訂一套SOP，也就是列出所有的無人機，可能兩台或者是五十台，都有列出來並註冊，考證每一個人都來考，自己訂SOP，要很小心要注意什麼，在這個前提下可以申請限制排除。
第三個是400呎、500呎的高度，不得飛躍人群上空，這個是圓柱體，在合法的地方玩，基本上就不用申請，只要來註冊，就可以在任何合法的地方，像跟現在玩遙控模型飛機一樣，甚至父親帶著小朋友在合法、這一些條件底下玩，這個是一般的操作限制。
接著是操作限制，這個就會跟一般玩家比較有關係，不管哪一個國家律訂的操作限制都相同。第一個是目視範圍內，也就是視距內；第二個是白天。
目前都是訂25公斤以上，可以看各個國家，像美國、歐洲及韓國都是25公斤以上就要作檢定。
（簡報第10頁）接著是適航檢定，這個是講無人機必須要作檢定，這個有些是從簡單的電池包裝或者是外殼的傷害性著眼，但是在150公斤的適航檢定就會有國際標準，所以未來民航局也會律訂一套標準。
確實要取締，沒有警察的協助，真的有實質的困難。
這個部分是目前我們跟警政署持續溝通，因為警政署在會議中曾表達執行上的困難。
各位看到分工，各國上都有分別表示出來，雖然主管機關都是民航機構，但是實際上無人機在這一種取締作為都需要警力的協助，這個在網路上都可以查詢得到。
如果是商業用途，等於全部都要考試，操作每一個都要考，不管操作多或少，因為操作的頻率很高，所以相對風險比較大，因此操作的人就要求考證。
歐盟比較完整，把玩具類的除外，14歲以上就可以考證，日本跟韓國目前還沒有律訂出來，但是個案申請，裡面都會考慮到操作經驗有這一個項目，因此我國的部分會採用美國的，也就是休閒娛樂用的25公斤以上，我們會要求學術科都要考。
（簡報第9頁）人員操作證的部分，如果人員操作證可以看，美國訂25公斤以上要考操作證，每兩年要重新再考一次，年齡是16歲以上。
第二個目的，像美國跟我國的計畫用途是，希望在註冊的過程跟註冊者互動，建議一個安全操作的教育，甚至有什麼必須要在哪裡申請，經由這一個過程，註冊會有網路的互動過程，希望看完影片知道哪一些是危險、哪一些是要申請的，希望（經過）這個過程教育……主要註冊的重量訂這麼低，除了有科學依據之外，希望這一個過程有給玩家一些教育，因此這個註冊也是採用美國跟歐洲的250公克。
接下來是註冊重量，美國是250公克，歐盟也計畫訂定250公克，250公克也是有科學依據，250公克是以400呎的高度自由落體，下來的速度是201公里/小時，等同於298焦耳，這個能量表示你撞擊你的頭部或者人類脆弱的部分是重傷，因此律訂這一個重量當作基礎。
最左邊是一至六，分別從最低註冊的重量、人員操作要不要給證、適航檢定，及一般操作限制，比如有一些是玩具類的，基本上政府就不去管理，就維持原來的空間。第五個是排除限制，要申請排除是什麼條件。第六個是取締，因為法律要有效，如果沒有取締，等於是條文而已。這個部分我會逐一介紹，我們一一來看。
接下來我們就進到草案民意考量的幾個要素。這上面是國旗，歐盟整個統計區域的標準，有日本、韓國跟我國的。
就是用公報SOP來辦理空域協調。
不是。
（簡報第7頁）接下來是有各國國旗的這一頁，最左邊一至六。
