因此這是相互的,也就是要賦予業務執行單位更多的分散式的治理權,才會願意去處理民眾的意見。如果怎麼樣都還是被院綁住,面對民眾只能說「抱歉」,不然還能講什麼?所以這兩個概念是要放在一起。