按照潘處長的想法是,一個有可能只是窗口,只是負責聯絡部會裡面實際做事情的人,另外一種可能性是,有一個實質的協調分派功能,潘處長當時認為如果我們能夠建立後者是比較好的,但是如果制度沒有設計好的話,很可能會變前者,所以後來我們就是往後者的方式來設計,這是去年11月25日設計出來的制度。