第二,其實就是「聯絡提案人」,因為我們知道提案人即使約了五千人或八千人,仍然只是代表社會上一群利益關係人的聲音。在這個社會上面還有許多群跟他們完全不同利益,或是不盡然相同利益的人。並不是有五千人提案就比其他人大聲,只是說可以來討論這一個案子。