本議題因為提案民眾沒有就廣告不實的個案反映，所以本會與該議題並沒有直接關聯，不過為了維護消費者的權益，本會除了於多場宣導都有提醒消費者注意一頁式廣告的詐騙案例之外，也將持續關注本案的後續發展，並且本會也會就沒有涉及詐騙或者是其他特別法沒有涵蓋的不實廣告行為，依公平交易法規定調查處理，以上報告。

好。

另外，主席我再補充一下。剛有說廣告依商品屬性有很多主管機關，剛也跟各位代表說了有哪些是特別法管理的商品，所以如果只有公平會在現場恐怕也未盡完整。

當然沒有不願意，只是提案人沒有這麼明白地指出說，廣告不實要怎麼處理，他所反應的是詐騙包裹的部分。

那要看你是在那裡買的，如果你在廣告是看不出誰在賣，比如說他是境外的，你看到的廣告本來是一萬塊，現在打一折很吸引人,你買了，可是商品有問題又或者送來的商品不是你買的，你卻找不到人反映和退貨，這個就是詐騙，這不是廣告不實。

包括食品、化妝品、藥品，旅遊服務、就業服務、補習班、農產品，還有銀行等廣告都是有目的事業主管機關管理。

前次已經報告過了，廣告不實根據商品屬性有很多主管機關。在特別法以外的商品,如果廣告不實，而且是合法銷售商品的，這時候是公平會來主管。所以一般如果在臉書上面的那些商品,如果沒有特別法的主管機關主管的話，我們會看他是不是真的有廣告不實。有的話，我們當然就會處理，如果是詐騙性質就會移給警政署去處理。

應該不用。

另外如果檢舉人爭議的東西不是廣告的內容，像剛剛講的遊戲管理、費用計算、欺騙錢之類的，這個是消費爭議範疇，因此建議檢舉人可以循消費者保護及民事訴訟的途徑來解決，以上報告，謝謝大家。

如果單依靠本會去找的話，因為案件到我們手上的時候，常常廣告已經看不到了，因此檢舉人如果能夠提供比較清楚東西的話，我們比較好判斷，直接寄到公平會來就可以了。

具體來說，如果要反應線上遊戲廣告不實，先用書面說明廣告內容，廣告包含紙本、網頁及網址，但一定要清楚，因為廣告稍縱即逝，有時是一、兩檔廣告，一下子就不見了，因此提供事證很必要的。

簡單介紹第21條規範的廣告不實內容後，如果有線上遊戲廣告不實的案件該如何檢舉呢？根據第21條案件的處理原則，如果要提供檢舉案件的話，受理程序是希望檢舉人能夠提供廣告和相關的書證，像遊戲不實、遊戲內容什麼不實，所以需要提供廣告、說明哪裡不實及提供不實的東西，讓我們來判斷，我們比較好去調查。

那麼公平交易法第21條規範的內容是什麼呢?講法條是很枯燥的，重點是公平法第21條是禁止事業在廣告或者是商品上對商品相關足以影響交易決定之事項，為虛偽不實或引人錯誤之表示或表徵。如果事業在廣告上的文字或圖形和事實不符，則有可能涉及不實。

公平交易法是競爭法，主要是維護市場的競爭秩序，而不實廣告規範為不公平競爭之行為態樣之一，主要保護4個法益，除了保護消費者的公益之外，也保護了競爭市場公益，另外還有受不利的競爭同業，因為一個違法行為發生，可能會對其他相關的同業造成不利的影響，這個部分的公益我們也會保護。再來就是受不利之交易相對人。

也就是如果線上遊戲有廣告不實的情形發生，在公平法第21條也可以處理。

今天的提案內容是線上遊戲的廣告不實立法規範部分，因為已經包含在公平法第21條規定當中，因此不需要另外立法規範。

舉例來說如果特殊商品是化妝品、食品，則相關標示和廣告不實案件係由主管機關是衛福部主管，旅遊服務不符的廣告則是交通部職掌，一般商品不實的主管機關則是經濟部等等。非特別法規範以外的其他廣告不實的案件，就會由公平法來處理。

公平法對於廣告不實規範為何？依商品的屬性來看，因為商品有很多種，如果是目的事業主管機關主管法令已對該特殊商品規範，而且有罰則的話，那麼這一些廣告不實的案件會優先由各目的事業主管機關處理。

今天主要的提案內容是有關於線上遊戲立法規範的建置，除了玩家關切的包括遊戲品質、遊戲管理、服務品質、費用計算等等，這個都涉及線上遊戲的一些定型化契約，主辦機關工業局報告過了，接下來是協辦機關公平交易委員會針對廣告不實的部分來說明。

大家好，我是公平交易委員會公平競爭處的科長陳人鸚，今天跟議題相關是因為線上遊戲的立法規制，有一部分是廣告不實，今天來做說明。