我其實想要具體給勞動部一個建議:我剛剛花了一點時間查了一下這個方案的網站內容,我發現一件事,現在這個網站有公告106年5月底的時候,會把這個方案裡面所有的職缺名單公開。我後來特別瞭解一下,顯然沒有被公開,這個職缺名單應該只有去申請的那一群學生看得到,老師、爸、媽看不到,除非爸、媽可以拿他的帳號登入進去,像一開始先前調查意願7,000多人,最後只有2,000多人申請,老師沒有辦法幫到學生,爸、媽沒有很清楚是透明、清楚的職缺。
以GRB系統來說,都是相對嚴謹的研究成果,所以對應的新聞之發布內容,已經有對應以前的研究成果來說,是可以直接附上那個研究成果的超連結,而不是我們今天只看到那一天新聞稿的一部分簡報,我覺得這樣的內容可以幫助我們或是幫助外部的民眾對於施政的內容來瞭解更完整的脈絡。
我這邊比較希望的是,我可以看到對應的辦理情形,上面的回應內容是「宜同步提供參考文獻及其超連結」。我想要更強調的事情是,我們相信一件事,重大政策的發布其實是經過很嚴謹的政策研究,才會發布,對不對?
政府目前手上的文件,政府有一個政策研究是叫做GRB系統,這是GRB政府研究的資訊系統,每一年大概會花超過600億在做各式各樣的政策研究,這個系統會把對應的研究放到那裡面,而且大部分的內容都是全文公開的。
我自己也是唸統計的人,所以身為統計學家,我覺得統計人要更在意一件事,除了互相對應的簡報之外,應該要有更完整的參考文件。什麼意思?我指的事情是,相關的文獻可能通常都是專家、學者的建言,可能是完整的政策研究、民意調查數據及民眾請願的內容,這可能是相關的文件。
我認為一個政策要具化,並不是只提供對應的統計數據,馬克吐溫都說過,謊言有三種,謊言、該死的謊言及統計數據。
我這邊有幾個回應,像11月7日、8日,比如昨天跟前天,行政院有一個相關的新聞稿,就是關於缺水及穩定供電的議題,我很開心後面其實有一些附加的參考文件,應該算是我們會議中的公開版的簡報,這個東西我看到覺得非常好,至少我們有做到了多往前一步,也就是新聞稿之外的對應訊息。
跟我相關的案件其實在這次文件當中第13頁第1項,我建議「重大新聞稿在政策宣告過程中,應該要註記參考連結」。
各位先進、同仁好,我自己個人的專長是做數據分析跟數據治理相關。
資料流怎麼改變,如何改變消防緊急急救及醫療單位急救的方式,這個也是我想要參與的。
我這邊講的過程中,其實已經稍微研究過我剛剛講的單位他們怎麼做,他們包含一開始兩邊單位是怎麼合作,到怎麼規劃一個共筆,就是兩邊要共同資料儲存資訊流流程跟欄位,我想這個是我個人的專業,這個是我可以幫忙的。
我上次好像有聽到就是我們的消防單位跟我們的衛福單位其實有正在做相關聯繫的動作,我想要知道目前的發展狀況,我也提出了美國的案例給大家參考。
接下來的下一件事,當這一個病人被送到醫院之後是如何康復及又是另外一個單位的事情,所以這一個組織做的事是把這樣斷裂聯繫起來,兩個單位都可以看到互相的資訊,當這個人有沒有被送到醫院裡面,他活了多久、有沒有健康的出院,這樣的訊息讓消防單位可以知道才能真正有效去做最好的急救判斷,並不是因為我想在最短的時間內送到醫院,所以做了不當的處置。
簡單來說,消防局要救一個人,當他通報到現場之後做各種處置,把這一個人送到醫院之後,到醫院後端訊息,消防的資料就停了,他們要求幾分鐘要送到,所以快送到最近的醫院。
是由這兩個機構一起共同合作,組成合作了一個叫做「EMS」的算是法人組織,並不是政府單位,而是「.org」,EMS(emsnational .org)的單位,這一個單位主要重點是這兩個部門的資訊整合,只做資訊整合的這一件事。
我這邊舉一個美國的例子,在美國有一個叫做「國家公路安全局」及「聯邦衛生資源及服務局」,這兩個單位有一點像衛福單位跟消防單位,有一點類似,這兩個機構是怎麼樣做聯繫的?
我具體的意思是,我上次只跟消防署做一個會議,還沒有跟衛福部聯繫,所以我希望我們可以在之後的會期有一個機會可以跟衛福部相關及消防署單位的同仁們,可以一起坐下來討論說我們要如何建立一個聯繫。
第二件事,關於大型國土防災的提案,我們之前有到內政部消防組相關的會議,上次會議的過程中,其實我們做了一個建議,也就是講說我以緊急醫療為例的時候,我關心到一件事,消防單位跟衛福單位的橫向連結是比較斷層的。
其實GRB系統有原始計畫書。我覺得那個是很好的來源,也就是從那邊連結的話,其實可以幫助我們政府對外溝通,因為我們的計畫本來就公開了。
(點頭)
對。
軌道建設的內容就是可以從GRB內容把軌道相關的計畫放上去,我們需要的是一個這樣的事。
這一個資訊揭露的頁面上怎麼做?科技部很好有一個GRB系統,因此其實是一個像字典般的資料庫。
第二件事我舉一個具體的例子,前瞻基礎建設計畫有一個交通軌道計畫,有一個資訊露出的頁面,把各個地方政府軌道建設研擬計畫的規劃案內容,其實都把它蒐集在同一個資訊揭露的頁面上。
有兩個部分,我建議政府政策計畫的時候,計畫報告書最後應該要要求加入參考文獻,這個是第一件事。
這一件事就是我們希望可以有一個參考文獻在新聞或者是重大政策規劃的過程中可以有一個,並把它列出來。
針對開放近用促進的政府研究計畫、共享成果裡面,我們上次的過程中,除了討論政府研究的計畫能夠公開之外,我們還有一件事,上次並沒有寫在我們的螢幕上,但是我們很感謝,就是我們的逐字稿裡面有這一件事情。
這也是我們接下來下一次延續會提案的方向,具體來說就是我們希望可以在政策研擬的公布過程中需要引用一個政府計畫的參考文獻,這個是第一個。
我們現在已經有一個很好的GRB系統,已經把所有政府相關的計畫內容都已經做在一起了,所以我希望之後可能有一個方式,也就是能夠可以把政府相關的重大政策過程中參考文獻可以引用進來。
第二個是各個政策規劃案的參考文獻,我們分了很多,裡面洋洋灑灑寫了五十頁、五百頁,但是很多情況我都沒有看到參考文獻在哪裡,其實政府知道有非常非常多的研究計畫或者是各種計畫,但是我其實相信大家都是非常瞭解一個狀況,就是我們在寫一個計畫過程中,其實已經研究過非常非常多內容。
第一,有關於科技部的開放近用的問題,5月有一個會議,我對於會議內容沒有什麼問題的,我們在會議完了之後發現一件事,也就是少了一個我們之前的建議,也就是參考文獻這一件事,我們想要落實第一件事,也就是重大政策在新聞稿上的發布,應該要有一個比如我們從GRB系統裡面重要的文獻作為一個輔助、參考依據,第一個是新聞稿的政策發布要有引用文獻。
我上次有提兩個提案,一個是開放近用跟大型國土提案,我兩個分別等一下回饋。
我們剛剛討論的面向是消防端、救災端,比較少聽到這兩個單位的連結,因此我剛剛講的簡單事情是,救護車到底要算病患去哪裡的問題,其實那是最困擾的,因此我建議這兩個聯繫方面可能要多加強,這個是我的建議方向,謝謝。
我舉一個例子,當初我們在高雄氣爆事件時,現場消防救護單位的第一個狀況遇到的是,一到現場要處置,(不知)要將病患要送至哪裡。那時他們的做法是什麼?他們的做法是狂打電話問醫院哪裡有病床,消防的救護單位跟緊急醫療單位是斷層的。
我補充一個,因為我自己有參與過消防跟緊急醫療的經驗,我有坐過消防車跟救護車。
我覺得很可惜的是,目前的機制是給國家圖書館,應用的方式可能受到目前機制的侷限,供大家參考。請泰翔幫我們補充。
我要補充一件事,我們常常要做實驗的數據或程式的開發,我在學校當博士後的時候,我會在研究計畫裡面,會把科技部的報告裡把我的程式碼跟原始資料一併上傳,但在這一個系統裡面很可惜,是看不到的,只拿得到我們原始的報告書(PDF檔),並沒有一個所謂的原始數據,或者是可以被複製我的成果,也就是讓別人相信我的成果是對的,別人可以執行我的程式碼,跑出一樣數據的功能,我覺得這個是比較可惜的。
另外,計畫結束的時候,在四個月內要將國家報告送到國家圖書館辦理供參考。
我多補充一件事,我是應用科學背景出來的,我唸給大家瞭解一下上面寫的,第8頁第1行「(二)」,上面寫到「各機關委託研究計畫主題、研究重點、研究報告全文等均應登錄於GRB,並刊登於機關網頁」,我必須要誇獎一下,我覺得GRB系統其實做得非常好,我在看眾多政府開放資料系統,要說它是層級非常非常高、優秀的系統。
我們有準備一個簡單的報告,我們先根據國發會跟科技部回應一下。我在2013年以前還在學術機構,所以GRB系統我其實是知道的。
先請科技部跟國發會回應。
我的想法是用公家單位的場域或者是企業的場域,與社企創造新的價值,我的著眼點在這裡,如果能夠突破現有無法營利的這一件事,這個也是我們努力的方向。
我瞭解這一件事。
以這件事來說,我們沒有想到營業面向,我想如果有價值的話,任何方式都ok。
我講更清楚一點,我們目前規劃的是,提供了一個給家防中心社工可以比較具體的,比如新式的量表,透過大數據的方式做出來的新式的量表,有相關案件的需求或者是訪談的過程中,可能需要一個空間,讓社工或者是當地的人沒有像專業社工那麼有經驗,可以透過這個方式,幫有需要的人做檢查,所以他們需要的是常設性的空間,讓人家可以交流。
是。
像我最近跟台北市家庭暴力暨性侵害防治中心合作做一些防治家庭暴力的一些活動,我們遇到需要跟當地比如村里長宣傳,這對我們來說加值的方式可能需要在相關的里民活動中心來做加值的服務,不再是把閒置空間活化,而是政府單位跟民間單位一起做共好的方式,提供給大家參考。
我想補充一下,剛剛提出來比較像政府有哪一些閒置空間可以做加值的應用,我想像的比較不一樣,我之前看到食物銀行的做法,是跟量販店業者、便利商店與政府合作,用他們的場域,提供一個友善食物的平台,用的是已經在做活動營運一些事,但是在這個地方額外多出一個小空間,而這個小空間是多方共好的加值服務。
大家好,我想請教投影片第4頁,這邊有一個問卷調查,我自己是唸統計的,所以我會感興趣一件事是,剛剛唐政委有說這個簡報如果核定之後可以公開,我想多問一件事,根據調查法規裡面的問卷,細項是會公開的嗎?