是地方或是中央政府都可以,一般而言是一個有意義的、有足夠規模的,因為背後整個建置的成本也是一個考量,從國外的經驗來看,大概是3、500萬美金至1,000萬美金,約略是1至3億左右台幣的規模,之所以要這樣的規模是在建置成本上會需要到很多的合約,或者是在會計上的一些考慮,又或者是相關投資人那邊,還有coordinator前期要投入的成本,大概是這樣的概念,要到一定的規模。