因此,我們希望把使用者拉到最前面,這邊(一般政策流程)的使用者是末端的使用者,而這邊(協作政策流程)的使用者是所有的利害關係者,也就是在場的全體各位,並沒有忽略誰的聲音,而是取代最大的公約數。