第二個公務員的困難是，如果要解決問題，從前那就是他要負責，他就要費很大的力量，說不定他沒有這麼多時間、資源可以處理。要改變的是，他不但是不去解決提出問題的人，而且解決問題的人不一定是他，他可以找出最適合解決問題的人。比如像剛剛提到 FB 的案子，像超商在收貨的時候，或是取貨的時候多做一個動作，如果讓公務員瞭解，他永遠做不到，因為不在超商跟顧客交往，但是如果我們發現這個問題，只要超商多做一個動作，超商也不太麻煩的狀況之下，而且超商的商譽也會被支持的狀況之下，公務員也會覺得很好，不但發現了解決問題的方法，而且這個解決問題的方法並不是我來做，如果誰說要解決，就是由他來做，大家都不想解決問題。