那個可以學英文(笑)。
當時在設計這一個平台網絡的時候,其實在育成的部分,如果社企是公司型態時,其實都是我們負責。
其實社企的組織有很多種,所以看周邊除了勞動部多元以外,像衛福部、教育及農委會,甚至考量要寫內政部,會依照不同的組織形態,有不同部會著力推動,所以平台網絡當時是因為這樣構想。
其實社企三次的工作小組,都是為了活絡,讓工作小組達成想要達成的願景,也就是帶分隊。
以往創創會報中「社會創新及青年創業組」中小企業處是幕僚,協力部會有原民會,還有客委會、退輔會。
在社企聯繫會報的時候,就會by他的議題去邀特定服務對象,所以像今天以前不會有人事行政總處,是常態的,會by議題。
(點頭)
大家好,接下來請大家參考報告案的歷次聯席會議辦理情形。
第一案是在去年5月3日的「報告三:社會企業行動方案未來展望及建議」,今年將進行135家的社會企業的登錄社企平台及已經進駐社企聚落公司型的社企為主。我們這一次會新增核心的問卷中,會調整有關於員工僱用的機制。
我們也回應經濟部性別平等委員會意見,所以我們會詢問有關於公司女性創辦人背景及公司僱用人數、創辦人年齡及身分資格條件。
另我們也增加公司經營未來挑戰及現況,以及未來可能服務的範圍。另外,也會徵詢有關資訊公開意願,是否推薦其他社企型的公司來參加,目前問卷已結構化,近期會展開調查。
下一案,有關於去年11月的「報告三:社會企業立法政策評估報告」,目前除了前陣子進行的「vTaiwan」法制調查以外,在3月初政委主持有召開線上社企立法政策的諮詢會議,聽取大家的意見,目前的意見看商業司有沒有補充報告。
本次公司法的修正案正積極進行機關研商及專家學者的諮詢會議,討論社會企業是不是要納入規範。
接下來的報告,有關於第三案,1月23日當中,剛才政委所提示籌組世界論壇的最新辦理情形,因為勞動部今天有作最新的報告,他們已經在3/27邀集相關部會,如經濟部、衛福部、外交部及有意願辦理的民間單位,來舉辦「協助民間團體爭取2019年社企論壇在台主辦」之跨部會及民間合作的協調會議,目前決議共同推派婦權基金會來作主辦代表。
第一個階段會有籌委會的組成來協助辦理相關活動事項。接著,婦權基金會會在3月底的時候,以email提出意願書來表達申辦的意願。關於後續舉辦的經費、場地及廣宣事宜,與會者共同表示需政府各單位的支持,並會結合相關的產官學研一起辦理。
有關於上次「討論二:106年度聯繫會議討論重點規劃,建議依照行動方案調法規、建平台、籌資金、倡育成四面向,分次進行討論」,原先規劃在第一季辦理有關於社企採購的相關機制規劃,因為我們新增了共同供應契約新的制度,我們等一下會在報告第二案中跟大家詳細說明。
另外,有關於上次臨時動議說希望多一些社會企業的銷售空間事宜一案,目前的進展是執行單位去跟世大運的行銷傳播文化處徵詢,今年8月世大運的花博廣場有一個展售空間,屆時攤位預定50-60,預定相關機制會於6月有相關計畫,我們會把我們的意願跟他們表達,看後續的台北市政府規劃及洽談可行性,並在這一個平台報告。
接著有關於高雄駁二特區的場域,也會商洽可能展示社企產品的可能性。以上。
接下來要報告一下規劃今年如何培植公司型的策略,請參閱我們等一下的報告大綱。
會從106年度的整體策略來延伸講三個主軸:鼓勵運用社企登錄平台、建立社企「共同供應契約」、Buying power採購獎勵機制。
(簡報第3頁)經濟部扶植社會企業,其實我們是從建基盤、調法規及強化社企型公司中介合作組織等網路,還有最重要的是如何開拓商機、協助籌資,及健全公司經營、管理能力,因此跟大家報告策略規劃方向。
有跟關於鼓勵運用社企登錄平台制度,在這幾年登錄下,社企的登錄平台,除了經濟部輔導的社企以外,其實都很熱情邀約各部會可以推薦還滿不錯的社企企業,以此平台來作填妥加入意願書,我們來進行相關的平台、登錄及輔導,能夠強化自己的組織,並經過登錄機制的過程中,瞭解有哪一些的情況去作加強,或是哪些策略可以再作修正,因此以目前這一個階段,我們希望各部會能夠踴躍在近期時向我們推薦。
本處吳處長提了一個很棒的建議,其實在公家單位,一直以來都有「共同供應契約」,我們可以新增這樣的服務,尤其讓社企產品可在「共同供應契約」平台上逐漸熟悉政府採購法的制度。
經過我們的同仁跟熟悉「共同供應契約」的專家學者研析後,我們認為需要穩定供貨、品質一致相關的考量,目前可能會選定的質量及產量皆很穩定的農產品社企來作第一階段的產品及合作對象。
我們有自己盤點社企當中首波可以有此供應能力的企業,目前可能有一些是米或是茶葉或是藜麥,這一些比較能穩定供應。
今天是共同供應契約需求調查,因為在政府採購法裡面,「共同供應契約」必須有兩個機關以上,可能用行文或是像今天一樣做成會議紀錄,來作為訂約的機制,以表示是有這樣的需求,因此我們想說除經濟部以外,大力邀請各部會可以有這樣的需求,甚至未來下一階段時進行採購。
我們目前也在準備相關的招標文件,屆時可能會成立評選的委員會,看看哪一些對我們的公告有興趣及想要做供應商之社企,又或者可以考量有社會企業責任之企業的不錯商品,我們希望最快能夠供應秋節禮盒的採購,這個是我們的目標。
接下來,最後也是重頭戲,今年希望能夠有一個獎勵採購的機制,而這一個機制我們希望能夠鼓勵公部門或是國營事業或是民間企業一起響應,讓社企產品看見、被認同及被使用,因此有大型的頒獎活動,使大家比較願意,也就是有舞臺可以展現社企產品有多好,希望政委及院長級的長官可以一起支持。
(簡報第7頁)採購對象是我們一直以來有社企產品型錄,我們可能會將好的產品登錄在各個社企官網、電商平台,我們會有一些採購資料的盤點,在輔導的過程中,如何把好的產品最優化呈現出來,其實社企參加了,也可以在一般平台中被採購時,更有行銷力。
(簡報第8頁)我們目前希望在4月時能夠展開上述的行政作業,獎勵的對象是政府、國營事業及民間企業。
(簡報第9頁)我們會有獎勵、獎盃及獎狀,我們會召開頒獎典禮,讓他們覺得很有參與感。
(簡報第10頁)最主要是在下一個月(4月28日),我們會辦「挺社企一起購(Go)」的合作見證之案例分享會,讓大家知道潛在此能量的社企有多多,歡迎大家各部會有不錯的社企一起來參加4月28日的活動。
透過社企產品展示,相關促發一些採購,不管是扶輪社及101等等的大量訂單採購之見證儀式,並推廣行銷,也讓現在賣得很不錯社企大哥、大姐來作一些案例的分享。
接下來得我們會展開相關的廣宣,可以把設計好的文宣在各部會的平台上多多宣導並促成採購,以上報告。
同仁今天跟我講說,我也本來以為只能行文,他們問了採購法單位,他們說今天在會議上如果大家有意願,如果有舉手的話,會議紀錄也視同(笑)。
只是多一條路讓他選。
兩邊都我以往公職推動的,我可以講一下。
第一,以前秋節禮盒是糕餅及手工肥皂類,社企部分是農特產品,米、黎麥及茶葉,其實是不同的商品。
第二,如果我是您的話,我會一起宣傳,而且您有優先採購法,機關會想要符合5%的優先採購法規範。社企只是提供公務採購,另一個選擇,讓大家瞭解認同社企產品,我跟您是不同的是市場,所以不用擔心。
……產品不一樣。
我們可以會後一起開工作會議。
經濟部中小企業處創業育成組之前都是做創新創業的業務,今年開始新接了社會企業的業務後,我發現很多創業界的朋友會來問我他們是不是社會企業,部分縣市政府積極推動社會企業,目前登記的公司,很多名字上就登了「社會企業」,但對於社企定義尚未明朗。
這是我第2次參加余委員徵詢公聽會,以我自己想法來判斷,我以為修公司法第1條、第23條,不管取名為兼益或者是公益都是為幫社會企業做定義,尤其是公司型的;但我剛剛豁然開朗原來不完全是(笑),雖然這幾年我們科推動的是青年創業專案,我的好夥伴是社會企業行動方案,就是要建平台跟調法規,對我們來講對社企最重要輔導是如何育成。
今天只要你是創業家,身為政府單位,無論是不是社會企業,該給的輔導、諮詢、資金媒合我們都會協助,並不會因為你是社會企業,而少給資源。就像社會聚落這一個場域,我們開放有新創新想法或社企光譜比較近的創業家可以進駐,可能有些伙伴會覺得自己是做社會企業,但為何不符合進駐資格,這就是社企認定還沒有這麼明朗的時候,可能的狀況。因為我有閱讀一些討論社企立法的意見,討論是要以利潤百分之二十或者是百分之三十來運作,以目前社會企業調查發現,自己損益兩平的不到一半,是否能符合兼益公司專節標準都還不確定。
話說回來,以中企處的立場是如何促成社會創新才是最重要的,以現階段我們都尊重商業司的考量(聽眾大笑)。
……可以在「vTaiwan」,萬一有第二波的時候,說明可以再清晰些,我們都有上去看「vTaiwan」,但是看完以後感覺是這樣。
案由一、歷次聯席會議辦理情形:
(一)社會企業行動方案未來展望及建議─關於社會企業概況調查(會9 -報3) 關於社會企業概況調查問卷,建議未來可採滾動式開放選項填答方式設計,另可增加匿名之後公開或具名公開之選項,供填答人填選。
1.本次問卷共發出216份,105年11月完成問卷回收,有效問卷計92份 (回收率42.6%),經統計重要成果綜整如下: