其實不是公訴罪,是「非告訴乃論」,公訴罪是什麼罪都可以是罪,公訴罪的意思是檢察官來當被告,所以他去蒐集資訊,來當告訴人,但是非告訴乃論是你只要知道這一件事,就要進入司法程序。
其實有的不是我的業務,不過我就我知道的稍微講一下好了,像監控的話,大部分都還是看得到,但是有時他們會躲在棉被,你如果是管教人員,畢竟一次看很多監視器,也許沒有當下馬上注意到,但是事後去調還是看得到,這個部分當然還是能當下看到最好。
這個是我們未來可以強化的地方,這個報告很簡單,謝謝。
接著是建立一個獨立的外部機制,機關的問題其實我們自己看有時也是不足,所以如果有社會人士,本來不是矯正機關的人員,後來進到機關有一個類似調查委員會的東西,其實監獄行刑法三讀通過,我們6月會實施,每個機關都會有一個外部的監督委員會,到時他們就可以針對各機關的問題,不只是性侵,還有其他什麼想要心得的措施都可以提出來。
再者是強化申訴機制,也就是剛剛提到的,我們讓她在入機關前的宣導,就跟她說可以怎麼保護自己、可以跟誰申訴,其實我們最近有在修一個法是「少年矯正機關的處遇實施條例」,希望強化宣導的部分入法。
但是如果已經成年了,像20歲好像就沒有一個機制對她做後續的輔導,因為她就出社會了。
第四點,我覺得現在比較特別是,裡面有提到可以專介專業的人員,矯正機關也是有的,有必要的時候在出機關或轉介社區,如果今天還是少女,像未滿18歲,她出機關之後還是有在其他的學校,那個時候其實可以轉介給學校。
再來職員是性別平等教育跟性別防治教育的訓練。
所以變成要跟他們說可以跟誰反映?然後可以怎麼申訴?他們就知道我不是要平白無故被欺負,其實我有辦法為我自己去找到一個好的出路,就是給他們一個自我保護的觀念。
第二個,強化少女的自我保護,什麼是子女保護?很多少女來到機構的時候,其實在家庭教育的狀況不是很好,也有被施虐的狀況,導致今天被欺負也沒有什麼,會把這個當作是理所當然。甚至也不知道、不想要跟誰反映,所以只好用違規的方式,為何要違規?因為可以調一個房間。
看了這個心得,是在第90頁那邊,有一些已經在做了,有一些我們可以再做,像少年矯正機關,通常建築都還是比較成就一點,所以我們必須要再多加強科技監控,藉由剛剛的統計我們可以發現最多發生案件的地方是在舍房,所以我們可以在舍房的地方加強監視器、減少死角。
最後是機關在這一次發現有什麼做得比較不好的地方,也可以在內部開會來檢討改進,也就是在常年教育或者是行前教育跟大家講。
司法調查是如果有涉及到刑事的部分,我們會一律移送給少年法院的部分,在調查過程中相關的東西,只會給該看到的人看到,我們也不會對其他的人透露少年相關的資訊。
調查的話,矯正機關什麼最多呢?就是監視器最多了,所以跟學校比較不一樣的地方是,我們在證據的保全還有蒐集上都比較完整,如果有小朋友遭受這一些性騷擾、性霸凌或者是性侵害事件的話,我們會隔離,然後學校裡面有輔導老師或者是心理師,會對他們輔導並瞭解狀況。辦理違規的話,其實那個要在事件已經告一段落,也就是知道這個情況是歸責於誰。
在處理措施的話,我們通報其實滿多面向的,矯正署會通報,家防中心也會通報,接著是法院跟父母,基本上是四個方向。
加強視察的話,就是我們的管理人員必須要按照執行的時間來巡邏,而且還有看監視器,矯正署這邊有視察人員下去的話,小朋友有事情就可以隨時反映。
在舍房管理的話,我們會儘量避免強凌弱的狀態,也要依照自己的床位去睡覺,也不可以任意更換,不然偷偷做什麼事就不知道了。
友善環境是會設很多申訴箱,會跟小朋友講說「你可以跟誰報告」,身體檢查的話,如果他們身上有一些奇怪的痕跡,管教人員可以去看跟問他原因。
我們的防治作為機制就簡單介紹好了,其實我們在新進的時候,防治宣導是我們會對入機關的少年還有對職員來進行性平平等教育的講習,像輔導措施是他們在新進來的時候,還有要出去這兩關一定會個別輔導,在所期間是遭遇性侵的人會找他們談。
用年齡分析的話,我們會看被害人跟加害人用16歲作切分點,我們發現加害人的年齡都比被害人大,通常每一案來作比對的話,通常是加害人的年齡比被害人大的。
發生地點幾乎全部都是舍房,因為性這一種東西是比較隱密的,不太適合在平常教室的地方,而且我看時間大概都是在業界,我們通常是管理人員,在看監視器覺得很奇怪,馬上去發現,或者是有少數情況是小朋友過了好幾個月覺得之前怎麼樣,然後事後再查。
現在是介紹一些我們有在做的一些防治作為,接著是看一下我們所談的心得,看有什麼作為借鏡的地方。我們統計了兩年以內的數據,一共有24件,24件是包含性侵害案件、性騷擾、性霸凌,前面這裡性侵害是未成年的合意性交猥褻2件,強制猥褻7件,強制性交5件,其實大概佔了一半以上,性霸凌也滿多,性霸凌是並非有滿足性欲的霸凌。
今天會跟大家簡單介紹一下矯正機關裡面的,我們現在有現在少年矯正機關是兩校、兩院、兩所,兩校是誠正中學、明陽中學,兩院是桃園少年輔育院、彰化少年輔育院,現在已經改制成分校了,兩所是台北少年觀護所跟台南少年觀護所,我們從這一些機關來做一些統計分析。
大家好,我是法務部矯正署的韓志翔專員,我的業務單位講過是矯正機關的性侵通報跟防治,我本身其實背景比較特殊是學心理的,因為我們體系主要犯罪防治系,我就誤打誤撞進來。
大家好,我是法務部矯正署的韓志翔,我的工作主要是醫療,還有性侵通報跟防治,因此藉今天的會議來瞭解這個議題可以如何做。