院長、各位委員,我想針對仁鴻委員所提的這個提案,其實是跟目前跨部會跟總統、院長支持之下,是有往跨部會的方面來努力,教育部的部分我們過去一直覺得進到臺灣來的這些外籍人士,假如是更年輕的朋友,有機會來臺灣學習,不只是華語,像到大學相關的專業領域,成為我們的學生、各大學的校友,像這樣的方向在跨部會的努力之下,過往大學招生最難的是青年學生到臺灣之後有所期待,因為臺灣是很友善、自由民主的地方,他們都很希望來學習,甚至有打算在臺灣工作,甚至進一步要留下來,以前的瓶頸就會在招生可能碰到後面的提問,像剛才許部長有提到,我們對於評點的機制有做更適切的開放,跟國內所需的人才是扣合的,就業的方式在國內的市場是互補,並不會相互排擠,應該是更友善的措施,許部長這幾位其實每個月都有,這個方案有更成熟,因此看到仁鴻跟幾位委員的提案,確實臺灣正在往這個方向來走,我想友善的條件過去有很大的突破,這一個部分也跟各位委員來報告,謝謝。
各位委員,大家就等著教育部的一句話,也確實該如此,因為都很聚焦,而且都知道 2050 年蔡總統所宣示的部分,因為這個機制已經有了,能源局副局長所提的這個是關鍵,這也是大學比較優先的地方,如果以這樣的方式,教育部確實與各部會、幾個比較成熟的大學來推動,我想這個應該也會是起很好的示範,以上說明。
院長、各位委員,第三案委員的說明,黃委員其實是很贊同開放山林,也是很大的突破,剛剛特別有提到這個方案,剛剛原民會有說明,主要是提到過去確實對於開放山林跨部會進行,院長對於整個推動,不只是當時有一個很明確的政策宣布,其實都是立即對於這樣的政策來滾動修正,希望可以做得更好、也鼓勵更多的國人,尤其是青年,甚至是很多學生能夠勇敢地冒險,瞭解自己這些美麗的山林。
我們剛剛提到的這一個部分,確實過去幾個部會在登山方面的安全宣導與技能,強調要怎麼樣來作這一方面的安全登山,像內政部、農委會及幾個單位在管轄的這一個部分,大家都有這一些事項。
有個很重要的部分,像開放山林也要記得,原來原住民族領域的概念,如果透過好的影像跟原民來作很好的對話、溝通,我想這部分確實過去有宣導,但是沒有考量到這一段,這個是原民會副主委有提到,教育部跟原民會有關這一個方面也會持續加強,因為這是永續性的工作。
如剛剛所說的,難免一開始是在調適中,相信以這樣的方式繼續前進,溝通是很重要的,我想這個部分是這個提案當中特別關鍵的,雖然開放山林,但是山林往往是過去部落原民大家生活的場域。教育部在這一個階段也培訓很多的部落族人來擔任翻譯的嚮導,但是這個提議,我想教育部跟原民會持續進行,希望可以有更好的影片,除了介紹這一些安全的事項外,在原、漢或者其他的對話透過好的影片也是很好的溝通,如果有機會再請讓我們知道、參與。
院長、各位委員,特別要謝謝偉翔委員提這樣的一個提案,因為確實黃委員及幾位委員長期對技職教育事實上是實際在體驗跟一直幫忙推動。
技職教育我想這幾年確實從蔡總統就非常重視,甚至直接提出技職教育應該是臺灣非常重要的教育主軸之一,我想以這樣的高度在推。這幾年確實不管是相關的政策,包含預算的支援,像前瞻計畫就投入80億來進行技職優化,因此我想在這個技職工作上,應該可以看出目前在整個政府上不只是重視,也希望能夠提供給更多有這樣興趣跟機會的學生一個很好的平台。
當然有機會在國內參加競賽或者是到國際參加WSI的競賽,其實都是臺灣之光,因此如果有機會來加以肯定,我想教育部也一定會全力支持。
去年辦理產學大師,其實也正是一個更高位階的獎勵,我想是這樣的做法。今年也提出獎勵這一些國手可以到國外培訓及參加比賽,我想這一些都是在打基礎,但是如果可以像運動選手,可以爭取最好的成績,也能夠讓國人共同看到,我想對他們肯定、對很多技職教育,都會打下很大的信心,這個對十二年國民基本教育、技職發展也好,因此教育部也會全力共同發展這樣的機會。
如果有機會成為國慶的慶典,我想也讓這一些,包含不管是遊行等等,就是由技優選手一起共同打造,更有代表性,以上補充。
院長、各位委員,我想針對黃彥嘉委員及幾位委員的提案,確實目前在擴大招收境外學生來臺就學,一直是我們希望持續推動的重點。
107年整體境外學生人數達到12萬7,000人,相較於10年前增加了2.2倍,其中攻讀學位的外國學生,也達到2萬8,000人,相較於10年前增加2.7倍。尤其是自106年開始,持續推動新南向政策,當中人才培育一直是重要的基礎,因此新南向國家到臺灣來的學生人數,也持續增加。
當然,剛才黃委員特別提到的,例如我們的學校,不管是一般大學或者是科技大學,所提供的高等教育及技職教育,對新南向國家有相當的吸引力,但是我們必須也考慮這一些國家、學生的需求。
所以在新南向的招生裡面,特別有技職產業專班的概念,這一些因為正在起步,所以各個學校從那一種廣泛性的,只要把學生找來的想法到現在如剛才院長所提到的,那一種客製的概念,其實各大學也慢慢把自己的這一個招牌,希望能夠發展起來,因為只有這樣才能有機會去對接到臺灣來讀書的這一些國家學生。也因為有這樣的品牌,以後才好宣傳,因為你要來我們的某個科大的強項,還有已經來讀書的這一些學長、學弟,其實是未來最好的發展。
我報告兩個比較重要的,像這一次在新南向,比較大的進展,像交大,有台積電、聯發科,幾個比較大的企業來跟交大合作,對接到印度,他們預計招收150位印度最頂尖的科技大學雙博士的學生來修習,臺灣來招收國外的學生,也希望頂尖的學生願意到臺灣,這個是交大,最近也確實成形了。
國內非常知名的企業贊助,也為臺灣在學界、產業打下很好的基礎,這個是近期最好的發展。
當然,今天媒體有在討論我們跟印尼的這一些互動,其實印尼從一開始,畢竟這個國家對學生、政府各方面,其實常常處於不確定,但是因為啟動了新南向的招生,後來印尼政府也跟我們已經從原來學校招收學生,變成政府對政府,學生在印尼已經修習完國立技職學校三專課程,之後來臺灣進修二技,進來的這一些學生,連科大都認為這一些學生更優質,而且各方面的基礎都比較好,所以像這一些從量到質的持續發展,應該是持續在變動。
當然,剛才黃委員有再補充,我們可能對新南向國家可以有更好的招生策略及宣導,這部分我們會透過幾個窗口,尤其是臺灣教育中心,把臺灣好的品牌,推廣給新南向國家的學生進一步瞭解。
有關到臺灣來所需辦理的文件驗證手續,確實對新南向國家,相較於其他已開發的國家,在做法上有不同的考量及規範,因為這一些區域的文件,曾出現被變造的案例,待會請外交部另外補充,是否研議讓學生申請入境時有更便利的做法。
另外,針對延攬更多優秀僑外生,國發會擬訂的新經濟移民法草案,已經提到立法院,如果可以順利審議通過,這些優秀人才,未來應該是可以留在臺灣,也請國發會作補充說明。
有關於兼任助理分流其實已推動滿長一段時間 ,雖的爭議於校園,去年有做了一個比較好的整理,但是學校的執行面是否仍會出現,我滿贊同吳委員的意見,我們去年已把辦法訂得更清楚之後,如果各校仍有執行上疑義,也已有成立一個跨部會平臺來做爭議,我們就以自行追蹤來觀察。
院長、各位委員,青年儲蓄戶要進入第二年,確實今年相關的作業,像高中職學校的宣導大概提早了兩個月,當然現在要參與學生對這個方案的瞭解,又或者剛好回來要做回流教育的部分,應該比較確切。
現在關鍵在於這一些職缺即將要釋放出來,像剛剛黃委員所關心的,像之前就有討論國營事業,本來就有招考的機制在。
只是當時在討論時,假如有一些是屬於國營事業的協力廠商或配合,有這樣的概念,那個部分在今年可以做討論,是有機會可以再拓展,謝謝。
跟院長報告,一般如果完整的段落,以一個年度來講,是到媒合那個階段才算是整體執行面,因為剛剛黃委員提到的部分,教育部到最後,而這一個案子我會比較建議,應該我們幾個跨部會是要到這年告一個段落,才會比較知道完整的執行結果。
院長、各位,對於吳委員的部分,確實教育部編列經費去做有關他們在勞動安全的保險費用,當然這個是198元,就是當時來做執行。
因為是統一發包的,也就是採購發包,大概會有16萬的同學受惠,這是目前執行的情形,確實編列經費及執行了。
院長、各位委員,謝謝許委員,確實從今年開始,在院的支持之下,有幾項是延攬國際人才,像剛剛所講的「玉山計畫」,尤其我們是屬於研究能量高的,也就是應和這樣的名額,他們其實已經在敲鑼打鼓。
應該是4月十幾日就會有陳部長、次長及十幾位學校校長已經要到國外去做,如果許委員有機會……因為我們覺得臺灣真的需要讓國際頂尖的一些學員人才看到臺灣、進到臺灣來,目前的資源大概都具備。
像剛剛許委員提到這一次高教生及已經成立六十五個特色領域的研究中心,其實這也是一個非常好跟國際接軌的平台,而這也都是今年度已經開始在做,這當然包含對於國內比較年輕的研究人才都有機會再加入,我想這個資源、政策及平台大概已經確立。
我想書面資料也有,也就是這一次在就業服務法對於外籍進到臺灣人士,包含延攬專才、未來屬於教育的這個體系,是由教育部來作為窗口,這個就會更直接了,並不是勞動部來幫忙,我們希望讓外國人士到臺灣來,可能這一方面的程序可以更加便捷,我想新的攬才的部分已經執行,這個部分跨部會會持續進行。
謝謝吳委員就書面資料以外的補充。
就教育的部分,我來跟委員說明。
第一,剛剛有關學權部分的調查報告,這個資訊會公開之外,也確實應該把調查結果,依序去作檢討及進一步處理,我想這部分後續會用這樣的方式來做。
第二,有關高中階段的學生權利,目前回覆的內容都是比較制式法規的說明,我想這個有所不足。
這一段期間有關高中階段學生參與校務,不管是校務會議或者是課程發展會議,都有比較具體進展,應該要再整理進來。我也有請國教署邱署長安排與高中階段的青年有個座談,也是希望能夠更清楚瞭解到同學們在學校參與會碰到什麼樣的問題,這部分也在持續進行,也會有作相關的整理。
第三,之前有建教合作法施行,但是這個法施行之後,對於學生青年勞動權利有一定的維護,當然也造成執行上有一些困難,這部分會再做整理。
對於大專以上的這一個部分,目前只有授權的子法,只是一個要點,確實比較不足,這一個部分教育部已經來進行相關施行專法的草案,也已經整理出來,我想過去比較不足的是,應該要有機會邀請青年委員來進行參與,我想可以提供相關的意見。
剛剛所提的這三點,我想先作這樣的說明。
在過去一、兩年的時間,大學學生參與學習或相關的助理工作,經過數次討論,包含我們邀請的一些學校代表反映,大家比較希望從源頭就有比較明確的界定,不然各校經常都會產生很多的混淆。
目前經過多次討論後,已有比較清楚的共識,多數是以勞雇型的為主。如果像參加老師的研究案等等是以學習型為主,這兩項區分比較清楚。
另外像獎助經濟弱勢的學生工讀,當時是比較希望不是只有給獎學金,而希望能夠有讓他們從事一定的工作,因此也已經把工讀這一個部分做了比較明確的釐清,不希望整個混在一起。基本上在釐清的這一個部分,是由教育部來做整理。
至於未來對疑義的處理,教育部跟勞動部及相關的團體代表,會組成釐清疑義的類似仲裁機制,在過去一年多來,常常碰到一些個案的問題,經過這樣的處理過程,已經降低相當多爭議,目前的進程是到這裡。
如果是對勞動實質的認知,還是由勞動部來作實質的認定,因為是屬於勞動權益是無庸置疑的,也就是源頭到實質認定及仲裁,大概是這幾個方式來作處理。
另外,剛才委員也有提到,對於勞動教育或提升勞動意識的部分,教育部及勞動部會持續合作,(勞動教育專法)這部分也還在會商的過程,教育部不管是在高中職階段或大學的階段,其實也有編列相關的預算。不僅是勞動教育的意識提升,也就是對於青年的職涯勞動教育是蠻重要的起頭。
因此勞動教育這個部分教育部還是持續與勞動部合作,包含未來「勞動教育專法」部分,也會一起會商。
因為當時提「青年發展法」案,希望先由教育部作可行性評估,現在還在研議的過程,大概12月研究報告會出來,到時可以再跟委員交換意見,看看制定專法後續發展的可能性。
至於跨部會的議題,我想院長也都非常重視跨部會的協調,政委也都在扮演這樣的角色。像委員剛剛提到在某些議題上,其實部會之間就會共同研商,像我跟林次長討論後續有關技職教育發展,我們現在已有證照,但我們也希望強調實作的過程,這兩個其實相當有關聯,而且也應該要做更好的對話與整合,因此剛剛委員提到跨部會的部分,如果是在青諮會所形成的議題,我想唐政委會作協助。至於其他政務議題的部分,如果需要跨部會討論,我們也會主動請政委作會商,才能解決問題。
謝謝黃委員,黃委員一直持續關心技職教育發展。