我是海保署,我是海洋環境管理組,我們負責的是跟向海致敬有關的是潔凈海洋這塊,希望能夠透過這樣子的協作會議,我們有更多的啟發,對於潔凈海水的這塊來創造潔凈海洋的環境,希望有這樣子的腦力激蕩,能夠獲得更多的收獲,謝謝。
像我們一直都在做教育,但是真正改變,就像以前講的,小孩子告訴爸爸媽媽,但是小孩子長大之後,習慣又變了,我們當時是講教育,但是長大之後的習慣又變了,因為生活環境沒有人告訴他,他在學校有人會告訴他這個做法是錯的,但是長大之後,生活的環境又改變,整個習慣又再回來,這個是滿長遠的路必須要走,這個是海保署必須要做的,也就是必須要回來的政策。
第二個部分,其實環境教育,我是從80年開始做環保,環保署76年成立的那一段時間幾乎都在做環境教育,因為要改變一個人的習慣,一個人走在路上丟掉垃圾、隨地吐痰是一個習慣,而這個習慣要如何去講,是要從人的思維來改變,所以應該是我們現在開始著重海洋這個議題之後,其實海洋的環境教育是非常重要的,怎麼樣讓不管漁民或者是跟海有關的這一些人民如何來改變其生活習慣,我覺得環境教育是我們必須要走的路,也是一塊很長遠的路。
這個是我們剛開始簡報之前,也希望環保署可以納入的原因是,因為一些技術、法規,還是需要環保署這邊來輔導業者,也就是到底是不是符合環保的一些規範,這個是我剛剛所講環保署的法規。
第一個部分,齊輝我已經知道有這一家公司,因為上次光寶過來講的時候,其實好像有意識想要把你們的技術放在澎湖那邊,因為澎湖的保麗龍非常地多,而且他的運費也非常地貴,所以這個部分可能光寶想要把你們的技術在那邊做減積、減容的部分。
國際合作的部分,我們有APEC、雙邊會談、多邊會談討論。在海洋教育的部分,我們在去年辦了2018年國際海洋廢棄物治理的研討會,還有2018年海底保育的研討會,我們也做了像海龜的本子,結合海廢來作全面推廣。海廢的問題不是海保署跟在地的政府,其實包含環保署、林務局、水利署等等等等如果可以結合在一起,我相信我們的海洋會更好,謝謝。
這個部分可以提供大家參考,光寶科技有針對海廢的回收再利用,而且還有一個C4的計畫。
目前保麗龍的困境是,因為我本身是做環保的,我家是在澎湖,所以我是澎湖長大的,我們那時在處理保麗龍其實是滿大的問題,材積太大,尤其澎湖又是離島,怎麼運到臺灣來處理,必須要付出比較高昂的運輸費用。其實現在蚵架的竹子是有做再生碳的部分,保麗龍的部分也都是淨化場處理,所以是動用漁管所那邊滿多的經費。
這邊是以台南市來做管理的機制,現在台南市有一個自治條例,在今年10月開始,在保麗龍的部分要有外層的包覆,如果沒有包起來,是罰款1萬元,我記得是這樣子。在6月底之前,要將整個蚵棚拖到固定的區域來作回收,海委會在今年有做這樣的補助,有關於研發的部分是補助了200多萬,補助推廣的部分是補助100多萬。剛剛里長講的材質,也就是聚乙烯、EPP、HDPE的三個材質用新方式來做研發。
接著是海廢保麗龍的部分,現在台南這邊比較有問題的是蚵架、保麗龍浮具,像金門、馬祖及澎湖是屬於大陸福建省跟廈門沿岸的養殖,我們去年去過福建,整個海域都是養殖昆布,所以整個都是保麗龍,很多白白的點,這其實是污染的來源,這個處理上真的是滿頭痛的,所以台南應該來講,一、二十年來對這個問題滿頭痛,都有在做這樣的處理。
在廢漁網的部分有分化學回收跟物理回收,化學回收是比較昂貴,但品質比較好,臺灣化學纖維股份有限公司在109年就會成立一個新的回收場,每一個月處理的量大概是300公噸,這部分我們很希望成立之後,可以解決一些有關於廢棄漁網去化的問題。
如果沒有辦法回收再利用的部分,我們就是要進焚化場,但是又有一個問題,如果沒有裁切到30公分以下的網片,容易架起來,會影響到焚化場的壽命及操作。
回收再利用、去化它有一些困難點,在這邊跟大家說明一下,遠洋大型的圍網是屬於尼龍材質,價格比較高,是有一個初步的收購系統;近海小型漁網,像我們在地小型的,就會比較臭,因為放在海裡面,有一些鵜鶘跟海藻,經過曝曬之後,就會有一些味道,因此這個是影響回收商的材質意願,因此還是有一些去化的問題。
再利用跟去化的部分,這邊會講漁網,等一下會講保麗龍的部分,台南到台北、新北市的萬里是也流刺網比較多,到台南是定置網、拖網比較多,遠洋的大型漁網以高雄、屏東比較多,現在漁網的管理機制,漁業署有以縣市來做清楚,也希望參考基隆市、新北市將漁具納入實名制來作規定,這是漁具實名制的現況。
在海漂蒐集器的部分,我們在今年6月的時候,在八斗子漁港有試辦一個海廢蒐集器,希望能夠把這一些海漂的廢棄物蒐集起來,然後來看這一些蒐集器效能如何,是不是可以廣泛運用在每一個漁港。
各縣市有一個環保艦隊,各縣市的環保艦隊成立2,300多艘,希望環保艦隊在漁民作業產生的時候產生的廢棄物可以帶回來處理,不要直接丟到海上去。在人力潛水的部分,我們現在有提供環保網袋,我本來想要把環保網袋帶來,這是非常大的網袋,這可以提供潛水團體在淨海的時候,可以帶到海上去,把海底的廢棄物撈回來做這樣的處理,截止目前為止清理海洋廢棄物是25公里左右。
在港口的部分,如果沒有管理好的話,我們可能就會有一些污染的問題產生,所以在107年11月2日,我們有邀請包含軍港、商港跟漁港的管理單位,我們來召開一個會議,而這個研商會議就是請港口管理單位來落實環境清潔跟廢棄物漁具的管理。
有關於海漂底、清除物這一塊,我們有做一些廢棄物的處理,包含在107年總共清理了499公噸。在108年至9月為止,大概1,020公噸左右,這一些19個縣市清理最高的是新北市,他們清理的噸數非常高,台南好像清理得比較少一點,我們這邊是針對淨海的部分,淨灘沒有算,淨海有其困難度,應該是人的因素跟天候的因素,不是像淨灘這麼簡單。
在塑膠微粒的部分,我們今年也跟黑潮文教基金會來做南部12個區塊的塑膠微粒調查,我們自己每一季都會發布海廢地圖。同時我們也擔心19個臨海縣市,有69處的濱海掩埋場,這一些濱海掩埋場是不是沒有做好防治的時候,是不是直接垃圾漂進海裡,所以今年針對69個掩埋場來做全面訪查,有問題的部分,我們也請環保署轉知相關的單位來做這樣的處理。
海保署成立之後,去年4月28日成立的,成立之後我們有做針對監測的部分來做海漂的垃圾調查,這個是跟海巡署一起共同海上做海漂的調查,我們也有一些衛星遙測跟無人載具來做海上的監測調查。
在四季調查的部分,七個NGO,像綠色和平跟荒野的部分,在107年7月至108年4月做一些快篩,各位可以看一下紅點的部分,三個紅點是嚴重的部分。像塑膠微粒的部分,在去年導航計畫有做這樣的調查,還有垃圾的調查,像海洋大學也有做這樣的調查。
104年至107年可以看一下,像有關於飲料,像杯子跟吸管有逐年上升的情況,像漁業廢棄物的部分,像104年至107年是有降低,因此環保署參考了ICCC,在108年7月有一個限用塑膠吸管這一塊,因此就會參考並訂定相關的政策。
這邊提供一下ICCC,民間團體的部分,在104年有做淨灘這一塊,104年至107年在淨灘的這個部分有三個比較嚴重的問題,有關於飲料廢棄物的部分,包含塑膠吸管、食品廢棄物的這一塊,還有漁業廢棄物這一塊,這是淨灘時發現的海廢的問題。
在監測的部分,我們想要瞭解哪一些是海廢的熱點,我們要瞭解這一些熱點是從哪裡來,才能解決源頭的問題,因此監測是我們最想要做的一些行動,就是要把這一些問題找出來之後,我們針對問題來做解決,像剛剛所講的,簡報五大區塊來共同解決這一個問題。
今天的報告,大家可以看一下這邊是海漂底。有關於海岸的部分,因為目前淨灘的部分是屬於環保署,因此在海保署是針對海漂跟海底的處理,海漂底廢棄物的監控跟清除,還有回收再利用跟去化的部分,國際合作也是很重要的,也就是海洋教育的推廣。
我們在去年有做一個簡報資料,也就是有關於英文版的,我們想要推到國際去,但是這個是10分鐘,我也只有10分鐘的時間,所以我只能用講的,大家可以會後自己來看。
海保署是在107年9月參加第7次的會議,跟我們有關的是研究調查跟預防與移除這一塊,因此其實海廢有包含源頭跟後端的處理,所以以後這樣子談海廢議題,是不是建議海保署進來,因為有可能再利用的部分,有可能涉及他們的環保法規,所以這個陪公部門大家一起來討論,也就是環保法規來幫忙在地業者處理這一塊法規的問題。
今天我們就在講海廢治理、海洋減廢,有關於海保署做了哪一些事,其實環保署在106年7月,那時應該是詹副署長跟NGO大概的12個團體成立一個海廢平台,在107年2月有一些行動方案出來,這一些行動方案包含源頭減量、研究調查、預防與移除及擴大合作參與。
政委、副組長及各位夥伴,大家午安,我發現我今天穿錯衣服,我應該穿黑客松的衣服,因為我們有參加「海波浪」,也是講海廢的事情,我們有進前十名,但是我們希望再接再勵,這個顯示海委會對海廢的議題是非常重視。