報關業者受委託向海關報關,這時購物的人(納稅義務人)要出具委託書,由報關業者依記載資訊向海關報關;今天討論這一種情形,所謂的貨到付款,若是指報關業者以自己為貨主的身分向海關報關則不同。也就是說,實際購物的這個人在整海關流程中不存在,在這樣的情況下,貨主就是報關業者,實際網購者取得貨物,是貨物進口後之行為。