像剛剛劉老師所說的,不同的使用對象,可能的情境也不一樣,如果是從科技會報辦公室或者是行政院的角度,要看:1.資源分配的結構是否合理,好比新政府要作「產業創新」;2.地區分配是否合理;3.法人有無過度集中。