第一個階段是釐清問題及對齊焦點,我們今天是會前會,至少各部會對於這一個問題的認知是相通的,但是那一天參與的不只是各部會、還有提案人、連署人及內政部所提供的邀請名單,他們對於這一個問題的瞭解,可能跟在場的先進是有一定的差距,對於問題的焦點也會不太清楚。