為什麼不是?因為立法的目的並不是在立法的時候制訂一個「全生命週期計畫」而讓大家去遵循,這樣誤國誤民,因為時代在轉變,方法及「全生命週期計畫」及各個領域都不同,如何用一套來適用全部?這個是很糟糕的事。