再加上超額的老師本身的認真並不高,這樣的教學效果真的有比語支人員或者是比代理代課得好嗎?好像也不一定,所以這個也是很大的困難。解決的方法就是有超出的部分,像在經費補助上,像地方政府在國中小的代理、代課老師的補助,或者是語支人員的費用要編列預算,是需要增加預算的方式在可以補足員額的不足,或者是要降低班級人數,這個是很後面制度上要面對的問題,像新住民在語發法沒有發生的問題,高中是規在第二外語,這樣會有制度不一樣的問題。