各部會運用傳統的方法,像公聽會、委外研究都沒有辦法解決的時候,部長或者是其他的主管就會想說來試協作會議看看,走向優質化之後,各部會解決疑難雜症的首選方法,不然走向普遍化就會變成各部會都是蒐集意見的一種工具。