民航局做這個業務,我們自己的專業,所有的國家都一樣,不是只有我們自己臺灣,現在政府裡面並沒辦法有這麼多專業的人來執行這麼多像多元化的工作,所以才會產生這個委託的關係。而這個委託出去才有委託辦法,這個委託辦法不是把責任委託出去,責任永遠在政府的肩膀上,就如飛機的飛航標準組,作業飛機的載客飛機,各位都有出國搭飛機或國內離島飛機,搭飛機的安全永遠是在民航局的身上,不會委託航空公司做什麼事,這個責任就跟民航局沒有關係、跟政府沒有關係。