其實公部門的資源很有限,每一年預算必須支應相當比例的經常性支出,且受到眾多單位的監督與限制,像立法院、主計處等單位的監督規範,這就像一個家庭一個月只有2萬元的收入,在現行房租、水電費用等支出都沒有辦法減少的情況下,要再增加其他作為,必然會面臨排擠現有支出的情形。