因為蘇澳的客觀發展條件中,以往蘇澳港喪失了3、40年商港邊際效益很久了,因為現在目前已經有一些可能的機會空間,商港有可能把國際線拉起來,都有可能,像平台廈門、沖繩都有touch過的,而且航線是沒有問題的,是欠缺航線的投資,但是要投資,而投資者可能會看,也就是從基隆到花蓮中間為何會停在蘇澳,尤其蘇澳在地的資源、深度潛在條件有沒有再開發、再拓展,產業經濟是不是能夠多元豐富,因此在可以促成國內、國外的航線投資,因此由內而外是這樣的思考。先把內部的市場效益要做出來,所以資源要開發。