你在做任何系統之前先做這個,然後再去做跨領域的合作機制,然後接下來才是多元服務管道等等,後面就跟傳統軟體開發比較像,但是前面的部分,也就是問對問題的部分,之前比較少,常常可能是在你提RFP之前,機關就已經有一個設定好的問題意識,這個問題意識跟使用者每天的生活是你撒下去第一年才說沒有關係,是垂直的。