但是二方面,我們又希望外部做這一些事的時候,有一個評量標準,就是我們可以量測你在某一區做某些事的時候,比起全國,你怎麼知道做這一件事是真的有效,如果要量測是否有效,我們就要有一些很客觀的平衡標準,這個必定是要從這幾個部會的系統來對照的,不能只靠服務提供者的數據去量。