像我們目前在文化部裡面推的,也就是公民參與的社區營造,對於一個領導者來講,應該算PO的角色,因為他可以把民眾的問題或者是希望解決的問題,透過領導者來討論這樣的問題,然後規劃成一個計畫來執行,彙整全民當地民眾的意見,然後來執行這樣的計畫。