所以這並不是傳統上行政法人只是給他雇員更好的待遇之類的,而是所謂的臂距原則,是不是?如果不看虧損,衛福部要救嗎?因為一般我們區分行政法人跟一般自負盈虧的法人,最大的差別是如果經營不善,你的主管機關要不要救他?這個是最簡單的問題。