第四,農民都沒有辦法進行投資,等於是做低度利用,他並沒有實質上的獲利,甚至社會企業要進駐,要求要長期投資農企業、設定地上權,國家的單位都不可以。因為我本身也是協助東部執行長來協助處理台東土地的問題,而我本身是學土地、建築都市計畫出身的,因此我瞭解這一個問題,但是國家的制度一直卡住社會企業的動作。