一開始我要釐清的是,什麼叫做「稅收超徵」、本質是什麼?財政部的解釋非常複雜,這其實是很簡單的數學式。數學式的右邊有一個實際的稅收,另外一項減項是預算的稅收,這兩個項的差叫做「估計誤差」,一旦估計誤差大於零的時候,就會造成「稅收超徵」的情況,可是一旦估計誤差小於零的情況,那個情況就是所謂的「稅收短徵」。