舉例來講,以前一般民眾來面對政府,第一層的是公務人員,我們常常去公務機關洽公的時候,他們說:「沒辦法,這就是規定。」民眾的建議就是被打回票了,身分證、私章或簽名等是不是有可取代性,類似像這樣的問題,跟公務機關詢問,法規就是這樣規定,接下來就沒有了。