第二是關於動保案件在各部門間橫向整合的問題,所以民眾報案時,員警常會要你打給很多人、不同單位,這個也是很荒謬的現況。因此整體來講,警察跟動保員的合作並沒有真的達到我們所說的,《警察機關處理動物保護法案件作業程序》真正要達到的效果,也就是,《警察機關處理動物保護法案件作業程序》是一種發揮不了效果的行政規則。