第一,蘇花改是區域幹道,提供專業性的貨車行駛,包括小汽車、大客車、非管制的貨車行駛,蘇花改的改善計畫的環評報告有明訂,在營運階段,交通的運輸採分階段、開放車種通行,藉由這一種分階段開放車種通行來講,或者是加入新車種對車流影響,評估管理策略的這個措施妥適性。