因為一個是服務需求者、一個是服務提供者,但這兩個角色中,通常直覺是最後使用的人,但是我們在定義的過程中,像機器對機器間,一樣也是服務提供者與服務需求者,就像您談到新的科技進來之後,也必須要納入這個準則當中來滿足其需求。只是我們在討論的過程中,如果要包含這麼多樣態可能會太過於發散,或者是太多了,因此我們想先解決人的問題,我們後來也在觀察學習過程中,看到需要先便官再便民,因此還有一個中介者的角色,我們必須把暫時先以這兩個角色當作數位服務解決的重點。