公共行政上對於政策形成的階段包含了問題認定、政策規劃、政策合法華、政策執行、政策評估,大概要把問題透明化、蒐集聚焦問題,又或者是要釐清這個議題背後的矛盾,還有大家應該持守的價值是什麼,用白話文是什麼,長官想做、民間有反應、出事了,或者是立委質詢問到奇怪的問題,長官要問更好的處理,如果是事務官、第一線公務人員,也就是發現這一個議題很適合做,趕快主動提出來,然後進入到這個程序,可能是更好的。