從這個名詞看起來,其實是一個比較模糊的定義,經過我們跟各部會的討論及分析,其實是包含了這一些族群,像遠洋漁船船員、外交部人員、留學生、企業駐外人員、旅外國人及可能我們沒有想到的人。