問題在於「錢」與「環境影響」,這邊有看到問題是「經費龐大,恐難支應」,如果真的錢湊不出來,那就分期。就是中央或地方的教育單位制定一個規範,大家評估看哪一些學校是屬於第一期的,哪一些學校是屬於第二期的,這邊來作分配,也就是一期期進行,這個是一個部分。