完全是在事實層級。就是人們怎麼使用城市,人們對城市覺得哪一些地方缺乏、哪一些沒有的,甚至哪一些人是我們本來透過市政系統接觸不到的,因為他也許沒有身分證,那一些人是誰、是怎麼樣的存在著?